Vyjadrenia, odporúčania a súhlasy vydávané zariadeniami poradenstva a prevencie v rámci spolupráce so školami

V systéme poradenstva a prevencie, ktorý je tvorený zariadeniami poradenstva a prevencie (ďalej ako „ZPP“) a školami, v ktorých vykonávajú pracovnú činnosť pedagogickí zamestnanci (ďalej ako „PZ“), odborní zamestnanci (ďalej ako „OZ“) a školský podporný tím (ďalej ako „ŠPT“), ak je v škole zriadený v zmysle § 84a zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“), je nesmierne dôležité, aby spolupráca ZPP a škôl bola efektívna a založená na dôkladnom poznaní jednotlivých kompetencií.

V tomto článku si na konkrétnych príkladoch predstavíme zákonnú potrebu vydávania rôznych súhlasných stanovísk, odporúčaní, vyjadrení (na rôzne účely), správ z diagnostických vyšetrení, komunikácie vlastných zistení a poskytovania konzultácií k vydaným odporúčaniam zo strany ZPP smerom k školám rôzneho druhu a typu. Je nesmierne dôležité, aby dokumentácia vydávaná ZPP vo vzťahu k školám bola jednoznačná a v súlade s príslušnou legislatívou. Vo vzťahu k akémukoľvek odporúčaniu ZPP (napr. týkajúcemu sa najmä úpravy obsahu, metód, foriem alebo spôsobu hodnotenia a spolupráce s OZ), je dôležité znenie § 2 ods. 10 vyhlášky č. 24/2022 Z. z., podľa ktorého ak je súčasťou vyjadrenia ZPP nejaké odporúčanie (vrátane správy z diagnostického vyšetrenia, najmä z psychologického vyšetrenia alebo zo špeciálno-pedagogického vyšetrenia, vykonaného ZPP zameraného na zistenie ŠVVP), podľa potreby ZPP vykoná s príslušnou školou alebo školským zariadením konzultáciu. V prípade akýchkoľvek nejasností, resp. interpretačnej pochybnosti vo vzťahu k realizácii odporúčaní ZPP (najmä v prípade, ak v škole nie je zriadený ŠPT) škola má právo žiadať ZPP, aby jej bola poskytnutá konzultácia. ZPP je povinné takejto žiadosti vyhovieť.

1. POTREBA VYDANIA SÚHLASNÉHO VYJADRENIA ZARIADENIA PORADENSTVA A PREVENCIE PRE ŠKOLU

1.1 Výnimočné prijatie dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky

V súvislosti s prihlasovaním detí na plnenie povinnej školskej dochádzky do základnej školy – tzv. „zápis“ detí do ZŠ realizovaný v priebehu mesiaca apríl príslušného kalendárneho roka, ktorý predchádza začiatku školského roka, v ktorom má dieťa začať plniť povinnú školskú dochádzku, stretávame sa aj s požiadavkou zákonných zástupcov o výnimočné prijatie dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky (tzv. predčasné zaškolenie).

Podľa § 19 ods. 4 školského zákona „ak zákonný zástupca dieťaťa požiada o to, aby bolo na plnenie povinnej školskej dochádzky výnimočne prijaté dieťa, ktoré nedovŕšilo šiesty rok veku, je povinný k žiadosti predložiť súhlasné vyjadrenie príslušného zariadenia poradenstva a prevencie, súhlasné vyjadrenie všeobecného lekára pre deti a dorast“. Podľa § 60 ods. 1 druhá veta školského zákona v znení účinnom od 1. 1. 2025 „na základné vzdelávanie možno výnimočne prijať dieťa, ktoré nedovŕšilo šiesty rok veku, po súhlasnom vyjadrení príslušného zariadenia poradenstva a prevencie a všeobecného lekára pre deti a dorast“.

Z uvedeného vyplýva, že ZPP takýto súhlas vydá na základe absolvovaného psychologického vyšetrenia cieleného na posúdenie školskej spôsobilosti dieťaťa, ktorého absolvovanie je povinné v rámci diagnostiky školskej spôsobilosti. Vyšetrenie je možné vykonať na základe žiadosti zákonného zástupcu a s jeho informovaným súhlasom. Rodič v žiadosti o predčasné zaškolenie prikladá dokument, ktorého obsahom je súhlasné vyjadrenie ZPP, a nie správu z diagnostického vyšetrenia, ak bola vypracovaná. Ak sa predloží správa z diagnostického vyšetrenia, musí byť v nej jednoznačne a zreteľne formulovaný súhlas ZPP s výnimočným prijatím dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky, a nie formulácia vo forme odporúčania.

Výnimočné prijatie na plnenie povinnej školskej dochádzky pred dovŕšením šiesteho roku veku nie je podmienené plnením povinného predprimárneho vzdelávania pred dovŕšením piateho roku dieťaťa. S účinnosťou od 1. 9. 2023 bol z § 28a školského zákona vypustený ods. 5, čo v praxi znamená, že v zásade žiadne dieťa nemôže plniť povinné predprimárne vzdelávanie pred dovŕšením 5. roku veku a ZPP preto už nevydávajú súhlasy s predčasným plnením povinného predprimárneho vzdelávania pred dovŕšením 5. roku veku. Zostáva však v platnosti, že ak podľa záverov z diagnostického vyšetrenia v príslušnom ZPP dieťa dosiahne školskú ...