Smernica o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov pre rozpočtové a príspevkové organizácie

Obsah „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“ závisí od konkrétnych podmienok účtovnej jednotky, od jej predmetu činnosti, od veľkosti a od organizačnej štruktúry. Z uvedeného dôvodu je veľmi ťažké zostaviť univerzálny vzor „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“.

Snahou bolo spracovať vzor „Smernice o vedení účtovníctva a obehu účtovných dokladov“, do ktorého nebude problém doplniť špecifické podmienky dôležité zo strany účtovnej jednotky.

Uvedený vzor nie je záväzný, je len odporúčaním. Pri jeho tvorbe sa vychádzalo zo skutočnosti, že rozpočtové/príspevkové organizácie vo verejnej správe sú organizácie s malým počtom zamestnancov a s jednoduchou organizačnou štruktúrou.

VZOR

SMERNICA PRE VEDENIE ÚČTOVNÍCTVA A OBEHU ÚČTOVNÝCH DOKLADOV

Smernica je vypracovaná v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve a v zmysle Opatrenia MF SR č. MF/16786/2007-31 z 8. augusta 2007, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky.

Čl. 1

Úvodné ustanovenia

1. Účelom smernice je vytvorenie organizačných, personálnych a materiálnych podmienok, ktorými bude zabezpečené správne vedenie účtovníctva a jednotný obeh účtovných dokladov v účtovnej jednotke, a to pri dodržaní zákonnosti, prehľadnosti, preukázateľnosti.

2. Cieľom je zabezpečenie jednotného postupu vedenia účtovníctva, stanovenie zásad a spôsobu účtovania, zabezpečenie postupu vyhotovovania, evidovania, účtovania a uchovávania účtovných dokladov a stanovenie jednotného a účinného obehu účtovných dokladov.

Čl. 2

Všeobecné ustanovenia

1. Rozpočtová organizácia/príspevková organizácia ____________________________ (uviesť názov organizácie) (ďalej len „účtovná jednotka“) je povinná viesť účtovníctvo v sústave podvojného účtovníctva.

2. Účtovná jednotka účtuje podľa Opatrenia MF SR č. MF/16786/2007-31 z 8. augusta 2007, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov (ďalej len „Postupy účtovania“).

3. Účtovná jednotka vykonáva/nevykonáva podnikateľskú činnosť.

          (Uviesť, či účtovná jednotka vykonáva podnikateľskú činnosť).

4. Organizačné zložky účtovnej jednotky:

          uvedú sa v členení napr.

1. klub seniorov,
2. základná škola,
3. materská škola,
4. zariadenie školského stravovania,
5. školský klub detí,
6. _______________

          alebo sa uvedú v prílohe – záleží od veľkosti a organizačnej štruktúry účtovnej jednotky, t. j. od počtu organizačných zložiek.

          Predstavujú v systéme účtovníctva nákladové strediská.

5. Pri vedení účtovníctva sa využíva programové vybavenie_____________________. (Uvedie sa názov programu.)

          Programové vybavenie zahŕňa podprogramy:

          uvedú sa v členení napr.

1. účtovníctvo vrátane evidencie faktúr, pokladnice a pod.,
2. majetok vrátane evidencie majetku, skladovej evidencie a pod.,
3. mzdy.

Čl. 3

Zásady vedenia účtovníctva

1. Predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností o:

1. stave a pohybe majetku,
2. stave a pohybe záväzkov,
3. rozdiele majetku a záväzkov,
4. výnosoch,
5. nákladoch,
6. príjmoch,
7. výdavkoch,
8. výsledku hospodárenia účtovnej jednotky.

2. Účtovná jednotka vedie účtovníctvo a zostavuje účtovnú závierku v peňažných jednotkách meny EURO.

3. Účtovná jednotka vedie účtovníctvo a zostavuje účtovnú závierku v štátnom jazyku.

Čl. 4

Účtovný rozvrh

1. Účtovný rozvrh zostavuje účtovná jednotka na účtovné obdobie, ktorým je kalendárny rok. V priebehu účtovného obdobia sa účtovný rozvrh môže dopĺňať podľa potrieb účtovnej jednotky.

2. Pokiaľ nedochádza k prvému dňu účtovného obdobia k zmene účtovného rozvrhu, ktorý bol platný v predchádzajúcom účtovnom období, účtovná jednotka postupuje podľa platného účtovného rozvrhu aj v nasledujúcom období.

3. Účtovný rozvrh obsahuje používané:

1. syntetické účty
2. analytické účty
3. podsúvahové účty.

4. Pri vytváraní analytických účtov sa zohľadňujú tieto hľadiská:

1. členenie majetku podľa druhu, zodpovedných osôb a miesta jeho umiestnenia,
2. členenie majetku podľa doby použiteľnosti na dlhodobý majetok a krátkodobý majetok,
3. členenie pohľadávok a záväzkov podľa dohodnutej doby splatnosti a zostatkovej doby splatnosti, podľa jednotlivých dlžníkov a veriteľov,
4. členenie podľa položiek účtovnej závierky vrátane požiadaviek na zostavenie poznámok,
5. členenie podľa rozpočtovej klasifikácie, podľa zdrojov a programov, ak sa nevedie analytická evidencia,
6. členenie podľa charakteru činnosti,
7. členenie pre potreby zúčtovania zdravotného, nemocenského a dôchodkového poistenia, príspevkov na poistenie v nezamestnanosti,
8. iné hľadiská členenia podľa potrieb účtovnej jednotky,
9. (uvedú sa iné kritériá špecifické pre účtovnú jednotku, ako napr. členenie na menu euro a cudziu menu podľa § 4 ods. 7 zákona, členenie podľa požiadaviek na vyčíslenie základu dane jednotlivých daní, členenie na účely podľa osobitných predpisov, členenie z hľadiska potrieb finančného riadenia účtovnej jednotky).

5. Na podsúvahových účtoch sa sledujú skutočnosti, o ktorých sa neúčtuje v účtovných knihách a ktoré sú podstatné na posúdenie majetkovo-právnej situácie účtovnej jednotky a jej ekonomických zdrojov, ktoré možno využiť.

6. Na podsúvahových účtoch sa sledujú najmä:

1. prenajatý majetok,
2. prísne zúčtovateľné tlačivá,
3. materiál v skladoch civilnej ochrany a ostatný materiál špecifického použitia,
4. odpísané pohľadávky,
5. drobný hmotný majetok a drobný nehmotný majetok.

7. Účtovná jednotka nesmie účtovať na účtoch, ktoré nie sú v účtovom rozvrhu.

8. Účtovný rozvrh je prílohou č. 1 smernice.

Čl. 5

Obeh účtovných dokladov a účtovné doklady

1. Obeh účtovných dokladov upravuje postup spracovania a preskúmavania účtovných dokladov od ich vyhotovenia až po ich likvidáciu a odovzdanie na zúčtovanie, vymedzuje práva a zodpovednosť jednotlivých zamestnancov za overenie vecnej a formálnej správnosti a uvádza nadväznosť pracovných postupov (vznik, postupné odovzdávanie, preverovanie, doručovanie, zúčtovanie a uchovávanie ...