Starostlivosť zamestnávateľov o ochranu a upevňovanie zdravia zamestnancov

Obsah:

1. Vstup do problematiky

2. Právna úprava

3. Zaisťovanie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

3.1. Povinnosti a práva upravené v ZP

3.2. Povinnosti upravené v ZBOZP (a niektorých ďalších právnych predpisoch)

3.3. Povinnosti a práva upravené v nariadeniach vlády SR

3.4. K niektorým povinnostiam a opatreniam v rámci sociálnej politiky

3.5. Stručne k mzdovej kompenzácii za sťažený výkon práce

3.6. Stručne k úlohám inšpektorátov práce v tejto oblasti

3.7. K problematike verejného zdravotníctva

4. Podrobnejšie k daňovému aspektu tejto problematiky BOZP

1. Vstup do problematiky

Na jednej strane povinnosti vytvárať dobré pracovné podmienky a realizovať opatrenia na ochranu života a zdravia zamestnancov vyplývajú pre zamestnávateľov z viacerých právnych predpisov, na strane druhej takto konajú aj vo svojom vlastnom záujme s cieľom zvýšiť produktivitu práce a ziskovosť, keďže (aspoň relatívne) zdraví zamestnanci pracujúci v kultúrnom pracovnom prostredí a dobrej pracovnej atmosfére podávajú, ako je aj všeobecne známe, vyššie pracovné výkony.

Eliminovaním tých negatívnych faktorov pri práci, ktoré sa odstrániť dajú, znížením vplyvu tých ostatných, skultúrnením pracovného prostredia, vykonávaním preventívnych opatrení sa zamestnávatelia snažia zamedziť vzniku pracovných úrazov, znížiť výskyt chorôb v povolania, počet dní pracovnej neschopnosti (z krátkodobého aspektu), ale aj prispieť k zachovaniu dobrého zdravia a pracovnej výkonnosti zamestnanca z dlhodobého aspektu.

Zároveň s tým súvisí problematika podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Okrem plnenia uložených povinností a korektného ľudského prístupu je tu teda tiež pragmatický aspekt – znižovanie súčasných i budúcich nákladov (výdavkov) a dlhodobé celkové zlepšovanie ekonomických ukazovateľov rentability a pod.

Pri daňovom posudzovaní poskytovaných (najmä nepeňažných, ale i peňaž­ných) plnení sa aplikujú na strane zamestnanca ustanovenia § 5 ZDP (upravujúce príjmy zo závislej činnosti) a na strane zamestnávateľa najmä ustanovenia § 2 písm. i), § 19, resp. § 21 ZDP, ktoré upravujú daňové a nedaňové výdavky. Touto problematikou sa budeme podrobnejšie zaoberať najmä v samostatnej časti príspevku.

2. Právna úprava

Ide najmä o tieto právne normy:

• Zákonník práce (ďalej aj „ZP“),
• zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o bezpečnosti a ozdravia pri práci“, resp. „ZBOZP“),
• zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o ochrane verejného zdravia“),
• zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov;
• nariadenie vlády SR č. 391/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na pracovisko,
• nariadenie vlády SR č. 392/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov,
• nariadenie vlády SR č. 395/2006 Z. z. o minimálnych požiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov v znení neskorších predpisov,
• nariadenie vlády SR č. 387/2006 Z. z. o požiadavkách na zaistenie bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci v znení zákona č. 104/2015 Z. z.,
• zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o inšpekcii práce“),
• zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde v znení neskorších predpisov.

3. Zaisťovanie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

3.1. Povinnosti a práva upravené v ZP

V zmysle čl. 3 „Základných zásad“ ZP zamestnávatelia sú povinní o. i. utvárať pracovné podmienky, ktoré zamestnancom umožňujú čo najlepší výkon práce. V uvedenom článku je zároveň uvedené, že zamestnanci majú právo na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej aj „BOZP“), na odpočinok a zotavenie po práci. V zmysle čl. 8 zamestnávatelia sú povinní robiť opatrenia v záujme ochrany života a zdravia zamestnancov pri práci a zodpovedajú za škody spôsobené zamestnancom pracovným úrazom alebo chorobou z povolania. Zamestnancom so zdravotným postihnutím zamestnávateľ zabezpečuje pracovné podmienky s ohľadom na ich zdravotný stav. Pracovnoprávne vzťahy sú v čase neschopnosti zamestnancov na prácu z dôvodov choroby, úrazu, tehotenstva alebo materstva a rodičovstva vo zvýšenej miere chránené zákonom (ide napr. o zákaz výpovede v ochrannej dobe v súlade s § 64 ZP a pod.).

Podľa § 1 ods. 6 ZP v pracovnoprávnych vzťahoch možno upraviť podmienky zamestnania a pracovné podmienky zamestnanca výhodnejšie, ako to upravuje tento zákon alebo iný pracovnoprávny predpis, ak to tento zákon alebo iný pracovnoprávny predpis výslovne nezakazuje alebo ak z povahy ich ustanovení nevyplýva, že sa od nich nemožno odchýliť. Vytvára sa tým priestor pre poskytovanie zamestnaneckých benefitov (ďalej aj „ZB“).

Šiesta časť ZP (§ 146 – § 150) rámcovo upravuje základné zásady bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ako aj kontrolu ich dodržiavania), pričom podrobnejšie a konkrétnejšie sú upravené o. i. v zákone o bezpečnosti a ochrane zdravia pri ...