Opatrenia súvisiace s oznamovaním protispoločenskej činnosti

Dňa 1. januára 2015 nadobudol účinnosť zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti (ďalej len „zákon“), ľudovo nazývaný aj ako zákon o whistleblowingu. Prijatím novej právnej úpravy vznikajú zamestnávateľom nové povinnosti, ktoré spočívajú v zavedení vnútorného systému vybavovania podnetov, vedení evidencie podnetov a vo vytvorení interného predpisu týkajúceho sa preverovania podnetov.
Tento zákon predstavuje ďalší kamienok do mozaiky, ktorej cieľom je vytvorenie vnútroštátneho rámca pre boj proti korupcii a inej protispoločenskej činnosti. Jednou z hlavných úloh právneho štátu je ochrana bezpečnosti a poriadku, ako aj zabezpečenie dodržiavania zákonov, práv a právom chránených záujmov osôb, ktoré tvoria personálny substrát štátu. V záujme stabilného fungovania spoločnosti je potrebné nielen garantovať práva a vymedziť povinnosti či obmedzenia osôb, ale tiež dôsledne uplatňovať tieto normy v praxi a vytvoriť mechanizmy pre možnosť prevencie, ako aj účinného boja proti nežiaducim spoločenským javom. Keďže odhaľovanie takýchto negatívnych javov sa môže spájať s rizikom a škodlivými následkami pre účastníkov, ktorí sa na ňom aktívne podieľajú z pozície oznamovateľov, je potrebné, aby štát flexibilne reagoval a chránil ich pred možnými hrozbami.

Ochrana oznamovateľov protiprávnych činov nie je v našom právnom poriadku upravená súhrnne v jednom predpise, ktorý by sa komplexne zaoberal všetkými otázkami, ako je ochrana života, zdravia či majetku osoby a zároveň ochranou jej ekonomickej integrity, resp. sociálneho statusu vyplývajúceho z pracovno-právneho pôsobenia osoby. Čo sa týka možnej hrozby násilia, zásahov do telesnej integrity, vyhrážania sa alebo zastrašovania osôb, ochranu pred takýmito činmi poskytujú oznamovateľom orgány činné v trestnom konaní, príp. priestupkový orgán. Ďalším možným rizikom je zásah do ekonomickej a tým aj sociálnej stability v rámci zamestnania formou straty zamestnania, platového znevýhodnenia, diskriminácie na pracovisku alebo šikany prostredníctvom tzv. mobbingu alebo bossingu. Možnosti obrany pred týmito činmi poskytuje Zákonník práce a tiež antidiskriminačný zákon, ktoré umožňujú domáhať sa právnej ochrany prostredníctvom súdu cestou antidiskriminačných žalôb a žalôb o neplatnosť skončenia pracovného pomeru. Okrem toho, ...