Konanie o potvrdení vydržania – podmienky konania

Prof. JUDr. Svetlana Ficová, CSc.
pôsobí na Univerzite Komenského v Bratislave, Právnickej fakulte, Katedre občianskeho práva ako vedeckopedagogický pracovník
súčasne tam pôsobí ako hlavná garantka 3. stupňa vysokoškolského štúdia v študijnom odbore 30. právo, v študijnom programe občianske právo a tiež ako hlavná garantka pre habilitačné konanie a konanie na vymenovanie za profesora (inauguračné konanie) v odbore občianske právo
členka International Association of Procedural Law
dlhoročne spolupracuje s občianskoprávnym kolégiom Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pri vypracovávaní stanovísk

Do Civilného mimosporového poriadku bolo zakotvené s účinnosťou od 1. mája 2021 nové konanie o potvrdení vydržania. Ide o novú právnu úpravu, ktorá si zaslúži analýzu.

Civilný mimosporový poriadok, zákon č. 161/2015 Z. z. (ďalej len CMP) bol dotknutý treťou novelou. Tá bola vykonaná zákonom č. 68/2021 Z. z., účinnosť ktorej nastane 1. mája 2021.

Novela ja zaujímavá tým, že zavádza nové konanie o potvrdení vydržania, úprava ktorého sa nachádza v § 359a až § 359k CMP.

I. Výlučná právomoc súdu a obligatórnosť konania

Ako vyplýva zo všeobecnej časti dôvodovej správy, ide o presun právomoci z notárov na súd. Nejde teda o rozšírenie právomoci aj na ďalší subjekt (súd) pri zachovaní súčasnej právomoci notárov. To znamená, že počnúc dňom 1. mája 2021 notári stratia oprávnenie vydávať osvedčenie vyhlásenia o vydržaní vlastníckeho práva k nehnuteľnosti alebo o vydržaní práva zodpovedajúceho vecnému bremenu podľa § 63 Notárskeho poriadku (zákon č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti). Ako dôvod pre presun právomoci sa uvádza evidovanie problémov pri aplikácii súčasnej právnej úpravy v rámci vydávania osvedčení o vyhlásení vydržania notármi, resp. v niektorých prípadoch aj zneužitie tohto právneho inštitútu na úkor ústavnej ochrany vlastníckeho práva. Počnúc dňom 1. mája 2021 tak bude súd jediným subjektom oprávneným potvrdzovať vydržanie.

Súčasne treba zdôrazniť, že uskutočnenie súdneho konania bude obligatórne. To znamená, že sa bude musieť uskutočniť vždy, ak ten, kto vydržal právo, bude chcieť získať podklad pre zápis do katastra nehnuteľností. A to napriek tomu, že rozhodnutie súdu bude mať len deklaratórne účinky. To znamená, bude len potvrdzovať, že k vydržaniu príslušného práva došlo už skôr splnením všetkých predpokladov vydržania u oprávneného držiteľa. Možno len zopakovať, že podľa § 134 OZ sú predpokladmi vydržania a) oprávnenosť držby, b) spôsobilý predmet, c) nepretržitosť držby a d) dĺžka doby držby.

Ich súčasným splnením dôjde k originárnemu nadobudnutiu práva priamo zo zákona (ex lege) a súdne rozhodnutie, ktorým sa vyhovie návrhu na začatie konania, bude len akousi garanciou, že vydržanie prebehlo v súlade so zákonom. Súdne rozhodnutie teda nebude právnou skutočnosťou, pretože sa s ním nespája vznik, zmena ani zánik práv a povinností. Bude však nevyhnutým dokumentom pre zápis nového vlastníka, resp. oprávneného z vecného bremena do katastra nehnuteľností. Aj keď pôjde len o zápis formou záznamu, bez súdneho rozhodnutia, ktorým sa vyhovie návrhu, nebude okresný úrad, odbor katastrálny oprávnený zmenu na liste vlastníctva vo vzťahu k vydržateľovi vykonať.

II. Predmet konania

Predmet konania na súde sa v porovnaní s predmetom osvedčovacieho ...