Úvod
Daňový poriadok prešiel v poslednom období viacerými dôležitými novelizáciami, ktoré boli vykonané najmä nasledujúcimi právnymi predpismi (zameriavame sa na tie, ktoré nadobudli účinnosť v roku 2020 a ktoré nadobudli alebo nadobudnú účinnosť v roku 2021).
POZNÁMKA:
V článku sú zohľadnené tieto novely:
- zákon č. 369/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,
- zákon č. 46/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,
- zákon č. 198/2020 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia zasiahnutým opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19,
- zákon č. 390/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,
- zákon č. 296/2020 Z. z. o 13. dôchodku a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
- zákon č. 416/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,
- zákon č. 421/2020 Z. z. o dočasnej ochrane podnikateľov vo finančných ťažkostiach a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
- zákon č. 45/2021 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- zákon č. 312/2020 Z. z. o výkone rozhodnutia o zaistení majetku a správe zaisteného majetku a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Správca dane a osoby zúčastnené na správe daní (§ 4 daňového poriadku)
Účinnosť od 1. 1. 2020:
POZNÁMKA:
Do konca roka 2019 v súvislosti s vymedzením osôb zúčastnených na správe daní platilo, že týmito sú za správcu dane len nasledujúce osoby: príslušník finančnej správy, zamestnanec, ktorého zamestnávateľom je finančné riaditeľstvo alebo obec (tieto osoby sa na účely Daňového poriadku spoločne označujú ako „zamestnanec správcu dane“).
Novelizáciu tohto ustanovenia si vyžiadala praktická skúsenosť niektorých malých obcí, ktoré vzhľadom na svoju povahu a obmedzené rozpočtové prostriedky nemajú vlastných zamestnancov. Aby bolo možné zabezpečiť praktickú realizovateľnosť jednotlivých úkonov patriacich do rámca správy daní (ako napr. miestne zisťovanie, daňová kontrola, vyrubovacie konanie a pod.), novelou Daňového poriadku sa výslovne stanovilo, že na tieto účely sa za zamestnanca správcu dane bude považovať aj starosta obce.
K ďalšej zmene pri vymedzení osôb zúčastnených na správe daní došlo vo vzťahu k definícii daňového subjektu. Do konca roka 2019 platilo, že osobou zúčastnenou na správe daní je aj daňový subjekt, ktorým je osoba, ktorej tento zákon alebo osobitné predpisy ukladajú povinnosti alebo priznávajú práva.
Novelizované znenie v tejto súvislosti za bodkočiarkou dopĺňa, že na účely tohto zákona a osobitných predpisov sa organizačná jednotka združenia, ktorá koná vo svojom mene, považuje za právnickú osobu. V tejto súvislosti je vhodné podotknúť, že aj samotná dôvodová správa k predmetnej novele uvádza, že účelom tohto doplnenia daňového poriadku je zabezpečenie právnej istoty. Ide teda o doplnenie, ktoré samo osebe neprináša zmenu v úprave práv a povinností vo väzbe na osoby zúčastnené na správe daní, ale skôr precizuje právnu úpravu s cieľom odstrániť prípadné pochybnosti o spôsobe posúdenia špecifických situácií.
Účinnosť od 1. 1. 2020:
Novela daňového poriadku upravuje aj základné pravidlá pre používanie štátneho jazyka pri správe daní. Podľa pôvodného znenia totiž platilo, že písomnosti daňového subjektu ...