Absencia špecifikácie dôvodov na prerušenie daňovej kontroly (Rozsudok Najvyššieho súdu SR)

Rozsudok Najvyššieho súdu SR č. 8Sžfk/47/2020 zo dňa 8. 12. 2020

Právny základ

Zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „daňový poriadok“)

Podľa § 24 ods. 2 daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 46 ods. 10 daňového poriadku lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac jeden rok odo dňa jej začatia. Na prerušenie daňovej kontroly sa primerane použije § 61. Ak ide o daňovú kontrolu zahraničných závislých osôb, ktoré určujú základ dane podľa osobitného predpisu, druhostupňový orgán môže lehotu podľa prvej vety pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia predĺžiť najviac o 12 mesiacov.

Podľa § 61 ods. 1 až 6 daňového poriadku správca dane daňové konanie: a) preruší, ak má vedomosť, že sa začalo konanie o predbežnej otázke, b) môže prerušiť, ak sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia alebo je potrebné získať informácie spôsobom podľa osobitného predpisu.

Konanie je prerušené dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania. Tento deň nemôže byť skorší ako deň, kedy bolo rozhodnutie odovzdané na poštovú prepravu alebo odoslané elektronickými prostriedkami, v prípade doručovania rozhodnutia zamestnancami správcu dane tento deň nemôže byť skorší ako deň jeho doručenia. Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať odvolanie.

Správca dane pokračuje v daňovom konaní z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka daňového konania, ak pominuli dôvody, pre ktoré sa konanie prerušilo.

Pokračovanie v daňovom konaní správca dane písomne oznámi účastníkom konania.

Ak je daňové konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú.

Skutkový stav

V priebehu výkonu daňovej kontroly u platiteľa DPH správca dane preveroval opodstatnenosť nároku žalobcu na vrátenie nadmerného odpočtu za zdaňovacie obdobie december 2013, a to na základe faktúry vystavenej dodávateľom – subjektom A, s. r. o. Išlo o faktúru s dátumom 31. 12. 2013, ktorej predmetom bolo dodanie služby – sprostredkovanie na základe zmluvy o sprostredkovaní uzavretej v zmysle § 642 a nasl. Obchodného zákonníka zo dňa 20. 12. 2012 za II. polrok 2013. Predmetom fakturácie malo byť sprostredkovanie, ktoré spočívalo v tom, že spoločnosť A, s. r. o., cez ďalšiu spoločnosť F, s. r. o., sprostredkovala dodávateľov – farmy s predajom mlieka, masla a iných mliečnych výrobkov pre platiteľa.

Správca dane začal daňovú kontrolu o zistení oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH za zdaňovacie obdobie december 2013 dňa 14. 3. 2014 a ukončil 4. 1. 2017. Rozhodnutím zo dňa 4. 2. 2015 správca dane podľa § 61 ods. 1 daňového poriadku prerušil daňovú kontrolu na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie december 2013 z dôvodu, že je potrebné získať informácie spôsobom podľa osobitného predpisu. Daňový úrad ...