1. Dotácie zo štátneho rozpočtu, z rozpočtov obcí a VÚC

Obsah:

1.1 Účtovanie dotácií zo ŠR, z rozpočtov obcí a VÚC v sústave JÚ

1.2 Účtovanie dotácií, príspevkov...v neziskovej organizácii účtujúcej v sústave PÚ

1.3 Dotácie z rozpočtov ŠR, obcí a VÚC a vplyv na základ dane u príjemcu

Dotácie definované podľa Veľkej ekonomickej encyklopédie predstavujú peňažné prostriedky, ktoré majú charakter platby, ktorú jednotlivec alebo inštitúcia poskytuje inému jednotlivcovi alebo inštitúcii bez toho, že by očakával(a) nejakú protihodnotu. Môže ísť o účelovú dotáciu (je určená na presne vymedzené použitie) alebo o neúčelovú dotáciu (jej využitie nie je presne definované, možno ju použiť na akékoľvek výdavky). Dotácia môže byť poskytnutá v čiastočnej výške alebo v plnej výške. Dotácie sa spravidla poskytujú, resp. sú viazané na splnenie určitých, a to presne vymedzených úloh alebo účelu za stanovených podmienok.

Dotácie poskytované zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky, resp. z prostriedkov Európskej únie je potrebné chápať ako jednu z foriem štátnej, resp. európskej podpory, ktoré sú stanovené vládou, resp. príslušnými orgánmi Európskej únie na základe určených priorít alebo vo forme rôznych rozvojových programov. Poskytovanie dotácií a príspevkov zo štátneho rozpočtu právnickým a fyzickým osobám sa riadi § 8a zákona č. 523/2004 Z. z. Z výdavkov štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok poskytovať dotácie právnickým aj fyzickým osobám. Dotácie zo štátneho rozpočtu poskytuje správca kapitoly alebo orgán štátnej správy, ktorý je svojimi príjmami a výdavkami zapojený na jeho rozpočet.

Jednotlivé kapitoly vydali osobitné zákony, v ktorých sú určené rozsah, spôsob a podmienky poskytovania dotácií vo svojej pôsobnosti (napríklad zákon č. 434/2010 Z. z., zákon č. 435/2010 Z. z., zákon č. 524/2010 Z. z., zákon č. 525/2010 Z. z., zákon č. 526/2010 Z. z., zákon č. 545/2010 Z. z., § 63 až § 66 zákona č. 324/2011 Z. z., § 69 až § 72 zákona č. 351/2011 Z. z., zákon č. 71/2013 Z. z.).

Použitie dotácií podlieha povinnému ročnému zúčtovaniu so štátnym rozpočtom, ktorého spôsob určuje ministerstvo financií. Pri zúčtovaní finančných vzťahov so štátnym rozpočtom sa nevyčerpané prostriedky nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur.

Medzi dotácie zo štátneho rozpočtu je potrebné zaradiť aj dotácie, granty alebo príspevky v zmysle zákona č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci), ktoré sú poskytované v súlade s týmto zákonom a ak sú v súlade s pravidlami Európskej únie pre štátnu pomoc. Základné právne predpisy upravujúce dotácie (ich poskytovanie, čerpanie, účtovanie, spôsob zahrnutia do základu dane) sú:

• § 8a zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“);
• zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov;
• § 41, § 45 a § 69 opatrenia MF SR č. MF/24342/2007-74, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a účtovej osnove pre účtovné jednotky, ktoré nie sú založené na účel podnikania, v znení neskorších predpisov (ďalej len „opatrenie pre PÚ“);
• § 21 opatrenia MF SR č. MF/24975/ 2010-74, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a účtovej osnove a podrobnosti o usporiadaní, označovaní položiek účtovnej závierky, obsahovom vymedzení niektorých položiek a rozsahu údajov určených z účtovnej závierky na zverejnenie pre účtovné jednotky účtujúce v sústave jednoduchého účtovníctva, ktoré nie sú založené alebo zriadené na účel ...