Predhovor
Hoci je výsluch svedka takpovediac jedným z najčastejších, resp. najbežnejších dôkazných prostriedkov v trestnom konaní, v niektorých prípadoch sa vyskytujú situácie, že svedkovia sa boja vypovedať zo strachu z pomsty osôb, proti ktorým vypovedali, resp. majú vypovedať, príp. iných osôb. Pre takéto situácie Trestný poriadok upravuje rôzne možnosti (prostriedky) ochrany svedkov, vrátane rôznych stupňov ich utajenia, možnosti výpovede prostredníctvom videokonferenčného zariadenia či rôznych opatrení, o ktorých na hlavnom pojednávaní rozhoduje predseda senátu. No môžu nastať aj závažnejšie situácie, v ktorých trestno-procesná ochrana svedkov nemusí byť dostatočná a v zmysle zásady subsidiarity je v takýchto prípadoch možné poskytnúť svedkom ochranu podľa osobitného zákona, ktorým je zákon o ochrane svedka. Ide o výnimočné situácie, v ktorých svedkom alebo ich blízkym osobám hrozí bezprostredné nebezpečenstvo na živote alebo zdraví. Tento zákon upravuje prísnejšiu ochranu svedkov, ktorí spolupracujú s OČTK a všeobecnými trestnými súdmi a ktorí vypovedali (alebo majú vypovedať) v trestnom konaní. Táto ochrana je však oveľa prísnejšia, vzhľadom na bezprostrednosť a závažnosť nebezpečenstva, ktoré hrozí svedkom (ohrozeným alebo chráneným) a ich blízkym osobám, nákladnejšia, a berúc do úvahy dôsledky, ktoré z nej vyplývajú svedkom a ich blízkym rodinám, dalo by sa povedať, že oveľa výraznejšie zasahuje do ich súkromných či rodinných životov. Avšak opatrenia, ktoré majú takéto dosahy na súkromie či rodinné životy svedkov, sú často nevyhnutné na zaistenie ich bezpečnosti a ochranu ich životov alebo zdravia.
Komentár k zákonu o ochrane svedka pomerne podrobne analyzuje a interpretuje jednak základné pojmy, ktoré sú legálne definované zákonodarcom v úvodných ustanoveniach zákona, podmienky poskytovania ochrany ohrozeným a chráneným svedkom, procedurálne postupy zahŕňajúce rozhodnutia o poskytovaní ochrany týmto svedkom, podmienky ukončenia vykonávania opatrení na ochranu týmto svedkom atď.
Cieľom komentára je poskytnúť výklad príslušných ustanovení zákona o ochrane svedka v širších súvislostiach. Tento výklad, pri ktorom sa použili štandardné metódy výkladu práva, korešponduje štruktúru (členenie) samotného zákona. K niektorým komentovaným ustanoveniam je sprístupnená konštantná judikatúra. Cieľom nebolo a ani nemohlo byť podrobne predstaviť metódy a formy poskytovania ochrany a pomoci ohrozenému a chránenému svedkovi. Uvedené metódy, postupy a formy sú upravené internými predpismi ministerstva vnútra a tvoria utajované skutočnosti podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Trnava, november 2022
doc. JUDr. Miloš Deset, PhD.
autor
Recenzenti:
prof. JUDr. Jozef Záhora, PhD.
prof. JUDr. Jozef Čentéš, PhD.
§ 1 z. č. 256/1998 Z. z.
(1) Tento zákon upravuje podmienky a postup pri poskytovaní ochrany a pomoci ohrozenému svedkovi, chránenému svedkovi a ich blízkym osobám,1) ktorým v súvislosti so svedeckou výpoveďou alebo poskytnutím dôkazu vzniká nebezpečenstvo ohrozenia života alebo zdravia zo strany osôb páchajúcich zločiny, za ktoré hrozí páchateľovi podľa Trestného zákona trest odňatia slobody na doživotie alebo zločiny, ak boli spáchané organizovanou skupinou alebo zločineckou skupinou alebo trestné činy terorizmu.
(2) Podľa tohto zákona sa postupuje, ak nie je možné bezpečnosť ohrozených osôb zabezpečiť iným spôsobom.
(3) Ochrana a pomoc ohrozenému svedkovi, chránenému svedkovi a ich blízkym osobám je poskytovaná na základe ich dobrovoľnosti.
(4) Na poskytovanie ochrany a pomoci podľa tohto zákona nie je právny nárok.
Z komentára k § 1 ods. 1 z. č. 256/1998 Z. z.
K § 1 ods. 1
K odseku 1:
Zákon č. 256/1998 Z. z. o ochrane svedka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „ZOS“) patrí medzi najvýznamnejšie právne prostriedky boja proti najzávažnejším formám trestnej činnosti, vrátane organizovaného zločinu či terorizmu, a to tým, že upravuje osobitnú ochranu, ktorá v zmysle tohto zákona môže byť poskytovaná ohrozenému svedkovi, chránenému svedkovi a ich blízkym osobám.
K pojmu ohrozený svedok a chránený svedok pozri komentár k § 2 ZOS.
Svedok je osoba, ktorá je z trestno-procesného hľadiska považovaná za prameň, resp. nositeľa dôkazu; výsluch svedka je dôkazným prostriedkom podľa § 119 ods. 3 Trestného poriadku č. 301/2005 Z. z. (ďalej len „Trestný poriadok“ alebo „TP“), prostredníctvom ktorého sa tento dôkaz získava. Treba dodať, že výsluch svedka je takpovediac najbežnejším dôkazným prostriedkom, resp. jedným z najbežnejších dôkazných prostriedkov (napr. spolu s výsluchom obvineného), aké sa v trestných konaniach bežne vykonávajú – takmer v každej trestnej veci sa vypočuje svedok, poškodený a obvinený, no nie v každej trestnej veci sa informácie dôležité pre trestné konanie získavajú prostredníctvom informačno-technických prostriedkov alebo prostriedkov operatívno-pátracej činnosti, čo koniec-koncov ani nie je možné, pretože napríklad odpočúvanie a záznam telekomunikačnej prevádzky Trestný poriadok obmedzuje len na kategóriu zločinov, vrátane obzvlášť závažných zločinov a niektorých ďalších trestných činov (bližšie pozri § 115 ods. 1 TP). Pri výsluchu svedka, samozrejme, žiadne takéto obmedzenia neexistujú.
Pri výsluchu svedka nielen v kontexte jeho ochrany si treba uvedomiť, že svedok má povinnosť svedčiť. Táto povinnosť je zakotvená v § 127 ods. 1 TP, v zmysle ktorého každý je povinný dostaviť sa na predvolanie orgánov činných v trestnom konaní a súdu a vypovedať ako svedok o tom, čo mu je známe o trestnom čine a o páchateľovi alebo o okolnostiach dôležitých pre trestné konanie. Samotnému splneniu povinnosti svedčiť musí logicky predchádzať nadobudnutie informácií o trestnom čine a jeho páchateľovi, príp. akýchkoľvek iných informácií, ktoré sú dôležité pre trestné konanie, najmä z hľadiska dosiahnutia jeho účelu podľa § 1 TP (náležité objasnenie trestného činu, aby mohol byť jeho páchateľ spravodlivo potrestaný, príp. aby sa mohlo rozhodnúť o niektorých ďalších skutočnostiach), a v zmysle tohto ustanovenia aj predvolanie orgánov činných v trestnom konaní alebo súdu adresované svedkovi a následné splnenie povinnosti svedka dostaviť sa na miesto výsluchu v určenom čase na určené miesto v predvolaní. V odseku 2 sa zakotvuje zase povinnosť napomáhať splneniu tejto povinnosti, ktorá vyplýva každému, môže ísť napríklad o zamestnávateľa.
Z kriminalistického hľadiska je svedok nositeľom pamäťových stôp. Tie vznikajú zmyslovým vnímaním určitej udalosti, ktorú možno považovať za trestný čin, zmyslovým vnímaním skutkového deja (konania páchateľa) alebo určitej epizódy skutkového deja, príp. iných skutočností, keď napríklad svedok vníma určitú informáciu, ktorú mu sprostredkuje iná osoba, napr. poškodený. Na toto zmyslové vnímanie prakticky ihneď nadväzuje fixácia v pamäti. Tieto pamäťové stopy, ktoré môžu mať taktickú alebo dôkaznú hodnotu, sa následne získavajú – z pohľadu kriminalistiky – kriminalisticko-taktickou metódou, ktorou je výsluch svedka. Na kvalitu získaných stôp pritom môžu vplývať viaceré okolnosti – schopnosť vnímania, schopnosť zapamätania či naopak zabúdanie, schopnosť interpretácie atď. Z povahy veci je zrejmé, že svedok vníma predovšetkým zrakové, príp. sluchové vnemy, resp. inak povedané, u svedka sa najčastejšie vyskytujú zrakové, príp. sluchové stopy – iné druhy pamäťových stôp, ako napr. čuchové či hmatové, sa vyskytujú sporadickejšie.
» Komentár k zákonu o ochrane svedka 256/1998 Z. z.
Doplnenie z roku 2025:
Súčasťou EPI je aj komentár k novému zákonu o ochrane svedka č. 86/2025 Z. z.
» Komentár k zákonu o ochrane svedka 86/2025 Z. z.
Odporúčame aj súvisiacu judikatúru:
» Judikatúra k svedkovi v trestnom konaní
Autor: doc. JUDr. Miloš Deset, PhD.