Komentár k zákonu o nelegálnej práci

K § 1 

Zákon o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní vo svojom § 1 ohraničuje:

- nelegálnu prácu,

- nelegálne zamestnávanie,

- výkon kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania,

- postihy za porušenie zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania,

- upravuje zákaz vykonávania nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania.

Predmetom úpravy zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní nie je iba charakteristika výkonu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, teda skutočností a okolností, ktoré pomenúvajú tento stav ako nelegálny jav, ale je kladený i dôraz na vyjadrenie zákazu vykonávania takejto práce a zamestnávania vykazujúceho znaky nelegálnosti. V neposlednom rade je dôležité upraviť i právomoc a postavenie konkrétneho orgánu v oblasti výkonu kontroly a uloženia postihov za porušenia predmetnej právnej úpravy, ako aj stanoviť jeho povinnosti pri kontrolných činnostiach a postupoch.

Od 1. 1. 2023 dochádza novelou zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní k zjednoteniu krokov a postupov pri výkone kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, čím sa tento proces zefektívni, keďže sa výkon kontroly ponechá výlučne v kompetencii inšpektorátov práce. Zákonná úprava s platnosťou a účinnosťou do 31. 12. 2022 ponechávala tento výkon kontroly v kompetencii viacerých kontrolných orgánov, ktorými boli Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, úradom práce, sociálnych vecí a rodiny a inšpektorátom práce.

Vzhľadom na to, že zo strany Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj jednotlivých úradov práce, sociálnych vecí a rodiny dochádzalo v súvislosti s touto ich zákonom stanovenou pôsobnosťou k navýšeniu pracovnej zaťaženosti, ako aj s ohľadom na odlišné procesy a postupy v súvislosti s výkonom kontroly, upravené v rozdielnych právnych úpravách, sa dospelo k tomu, že výkon kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania sa ponecháva už iba jednému kontrolnému orgánu, ktorým zostávajú inšpektoráty práce.

Kým doposiaľ Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj úrady práce, sociálnych vecí a rodiny vykonávali kontrolné činnosti v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení (ďalej len „zákon o zamestnanosti“), inšpektoráty práce vykonávajú svoje kompetencie formou kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania podľa zákona o inšpekcii práce.

» Komentár k zákonu o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní