Opatrenia pre prípad havárie pri nakladaní s nebezpečnými odpadmi (Havarijný plán) – vzor

Havarijný plán pre nakladanie s nebezpečnými odpadmi

Úvod

Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o odpadoch“) v § 25, ktorý stanovuje povinnosti pri nakladaní s nebezpečnými odpadmi, vyžaduje, aby prevádzkovateľ skládky odpadov na nebezpečný odpad vypracoval havarijný plán tak, aby zabezpečoval:

1. včasnú a primeranú reakciu na bezprostredne hroziacu alebo vzniknutú haváriu alebo inú mimoriadnu udalosť (ďalej len „udalosť“),
2. vykonanie opatrení potrebných na zaistenie ochrany života, zdravia, majetku a životného prostredia pred účinkami udalostí a na obmedzenie týchto účinkov vrátane obnovy poškodeného životného prostredia,
3. dostatočnú informovanosť zamestnancov, verejnosti, ktorá môže byť dotknutá následkami udalosti, ako aj príslušných orgánov a iných subjektov, s ktorých súčinnosťou sa uvažuje.

Havarijný plán a podklady k nemu je prevádzkovateľ povinný aktualizovať pri každej závažnej zmene podmienok alebo najmenej raz za tri roky.

Havarijný plán pre tieto účely, ak spĺňa požiadavky zákona o odpadoch, môže byť vypracovaný aj na základe iných právnych predpisov, napríklad podľa:

• zákona č. 128/2015 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
• zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu v znení neskorších predpisov alebo
• zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov.

Vyhláška č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch, vyžaduje, aby prevádzková dokumentácia zariadenia na zhodnocovanie odpadov, zariadenia na zneškodňovanie odpadov, úložiska dočasného a trvalého uskladnenia odpadovej ortuti obsahovala opatrenia pre prípad havárie.

Opatrenia pre prípad havárie musia byť súčasťou:

• žiadosti o udelenie súhlasu podľa § 97 ods. 1 písm. a) zákona o odpadoch na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov okrem skládky odpadov,
• žiadosti o súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. c) zákona na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov,
• žiadosť o súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. b) zákona na zneškodňovanie odpadov a zhodnocovanie odpadov,
• žiadosti o súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. d) zákona o odpadoch na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov, ak ide o zariadenia, na prevádzku ktorých nebol daný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. a) a c) zákona, alebo zberného dvora a
• žiadosti o súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. i) zákona na zhromažďovanie odpadu bez predchádzajúceho triedenia.

Havarijný plán vyžaduje aj zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon).

V § 39 ods. 4 písm. a) vodný zákon stanovuje, že ten, kto pravidelne zaobchádza v rámci výrobného procesu alebo inej činnosti s tuhými znečisťujúcimi látkami v množstve väčšom ako 1 t alebo s kvapalnými znečisťujúcimi látkami v množstve väčšom ako 1 m³ alebo zaobchádza s tuhými prioritnými nebezpečnými látkami v množstve väčšom ako 0,3 t alebo s kvapalnými prioritnými nebezpečnými látkami v množstve väčšom ako 0,3 m³, je povinný vykonať okrem opatrení uvedených v odseku 2 aj tieto opatrenia:

1. zostaviť plán preventívnych opatrení na zamedzenie vzniku neovládateľného úniku znečisťujúcich látok do životného prostredia a na postup v prípade ich úniku (ďalej len „havarijný plán“), predložiť ho orgánu štátnej vodnej správy na schválenie a oboznámiť s ním zamestnancov.

Viac podrobností a náležitosti takéhoto havarijného plánu stanovuje vyhláška č. 200/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zaobchádzaní so znečisťujúcimi látkami, o náležitostiach havarijného plánu a o postupe pri riešení mimoriadneho zhoršenia vôd v prílohe č. 1. Vzor takéhoto havarijného plánu nájdete v článku na uvedenom linku tu: Havarijný plán na ochranu vôd – vzor

Zhrnutie

Prevádzkovateľ skládky je povinný vypracovať havarijný plán, ktorý môže byť v zmysle vyššie uvedeného súčasťou havarijného plánu podľa vodného zákona alebo iného, ak spĺňa požiadavky požadované v § 25 zákona o odpadoch.

Prevádzkovateľ zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadov, zberného dvora alebo zariadenia na zhromažďovanie odpadov bez predchádzajúceho triedenia musí k žiadosti o udelenie súhlasu na prevádzku zariadenia predložiť prevádzkový poriadok, ktorého súčasťou sú opatrenia pre prípad havárie pri nakladaní s nebezpečným odpadom.

V prípade, ak v prevádzke hrozí vznik úniku znečisťujúcich látok do životného prostredia, prevádzkovateľ je povinný mať vypracovaný a schválený aj havarijný plán v zmysle vodného zákona, ktorého náležitosti sú predpísané vyhláškou. Opatrenia pre prípad havárie pri nakladaní s nebezpečným odpadom nemajú zákonom predpísané ...