Ukončovanie podnikateľskej aktivity obce

1. Obec ako samospráva a jej formy podnikania

Už hneď na začiatok je nevyhnutné definovať si pojem obec pre tieto účely. Ak by sme sa pozerali na obec ako na právnickú osobu, ktorá má svoje IČO, sídlo a samozrejme štatutárneho zástupcu, bol by pohľad na ukončovanie podnikateľskej činnosti veľmi zúžený. Obec ako subjekt samosprávy má totiž platnou právnou úpravou priznané viaceré možnosti, ako môže vykonávať podnikateľskú činnosť. Ak sa teda chceme pozrieť na jednotlivé formy a spôsoby ukončovania podnikania zo strany obce, musíme si ako prvotný aspekt definovať, aké firmy vlastne obec na výkon podnikateľskej činnosti k dispozícii má.

Obec môže, samozrejme, vykonávať podnikanie samostatne, vo vlastnom mene. Nie je to nič výnimočné, na výkon podnikateľskej činnosti aj obec potrebuje živnostenské oprávnenie. O tom, že množstvo samospráv využíva túto formu alebo ju aspoň má formálne splnenú, svedčí aj výpis zo živnostenského registra. Ten označuje mnohé samosprávy, ktoré na svoje podnikateľské aktivity majú zriadené vlastné živnostenské oprávnenie. Oveľa častejšie sú však iné formy podnikania, pričom ich môžeme zhrnúť do nasledovných foriem, alebo skôr subjektov:

• obchodné spoločnosti zakladané obcou podľa Obchodného zákonníka,
• rozpočtové organizácie zriaďované obcou alebo
• príspevkové organizácie zriaďované obcou.

Čiže okrem vlastného podnikania, ktoré by vykonávala sama obec, je vo väčšine prípadov zakladaná alebo zriaďovaná osobitná právna forma, ktorá buď priamo vykonáva podnikateľskú činnosť, keďže je to z titulu jej funkcie (to sú obchodné spoločnosti), alebo vykonáva podnikateľskú činnosť popri plnení iného, väčšinou verejného záujmu určeného zriaďovateľom (obcou). Pri obchodných spoločnostiach nie je, samozrejme, žiadny problém, zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov( ...