2. Príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby vo svetle novely ZoSZ č. 96/2013 Z. z.

Vyplácanie tohto príspevku sa na základe uvedeného precizovania textu zákona zmenilo s účinnosťou od 1. 5. 2013 z obligatórneho (t. j. so žalovateľným nárokom) na fakultatívny (t. j. bez žalovateľného nároku). V praktickom vyjadrení to znamená, že ak podľa právneho stavu platného do 30. 4. 2013 ÚrPSVaR tento príspevok oprávnenému subjektu – zamestnávateľovi, v prípade splnenia zákonných podmienok poskytnúť musel, po 1. 5. 2013 tak už len môže urobiť.

Inštitút dobrovoľníckej služby predstavuje osobitný nástroj aktívnej politiky trhu práce (sui generis) na podporu motivácie uchádzačov o zamestnanie získavať praktické skúsenosti, ktoré uľahčia ich vstup na trh práce.

Legislatívno-technické zmeny zavedené s účinnosťou od 1. 5. 2013 prostredníctvom zákona č. 96/2013 Z. z. sa dotkli aj obsahu § 52a.

Napriek tomu, že v pôvodnom návrhu tejto novely sa predpokladalo okrem iných zmien aj vypustenie ustanovenia § 52a zo zákona, ktoré by v konečnom dôsledku znamenalo ukončenie aplikácie dobrovoľníckej služby, nakoniec k tomu nedošlo. V definitívne schválenom znení novely č. 96/2013 Z. z. tak boli v normatívnej úprave inštitútu dobrovoľníctva, realizovaného na platforme dobrovoľníckej služby, zavedené iba tieto modifikácie:

• explicitne sa zdôraznil zmluvný základ poskytovania paušálneho príspevku, ktorý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje počas vykonávania dobrovoľníckej služby uchádzačovi o zamestnanie, a to s odvolávkou na § 52a ods. 9 (prostredníctvom doplnenia novej poslednej vety do ods. 3);
• zmena charakteru poskytovania príspevku, ktorý možno použiť na úhradu časti nákladov potrebných na kvalifikované vykonávanie dobrovoľníckej služby a prevádzku dobrovoľníckej služby, z obligatórneho na fakultatívny (prostredníctvom nahradenia výrazu „poskytne“ slovným spojením „môže poskytnúť“ v prvej vete ods. 4).

Dobrovoľnícka služba je (v § 52a ods. 1 zákona o službách zamestnanosti) definovaná ako forma aktivácie uchádzača o zamestnanie, ktorej cieľom je získanie praktických skúseností poskytovaním pomoci uchádzačom o zamestnanie zaradeným na dobrovoľnícku službu pri starostlivosti alebo pri poskytovaní služieb alebo pomoci osobám a subjektom uvedeným v písm. a) a b).