Otázky a odpovede k financovaniu regionálneho školstva z rozpočtu orgánov územnej samosprávy

Problematika zabezpečenia financovania originálnych školských kompetencií – základnej umeleckej školy, jazykovej školy, materskej školy alebo školského zariadenia z rozpočtov územnej samosprávy je neustále diskutovanou témou, ku ktorej sa vraciame aj my v príspevku, v ktorom poskytneme odpovede na množstvo otázok spojených s financovaním originálnych školských kompetencií – základnej umeleckej školy, jazykovej školy, materskej školy alebo školského zariadenia z rozpočtu obce alebo z rozpočtu samosprávneho kraja, s vydávaním všeobecne záväzného nariadenia, v ktorom obec a samosprávny kraj majú povinnosť pre zriaďovateľov cirkevnej a súkromnej základnej umeleckej školy, cirkevnej a súkromnej jazykovej školy, cirkevnej a súkromnej materskej školy, cirkevného a súkromného školského zariadenia a pre základné umelecké školy, jazykové školy, materské školy a školské zariadenia v ich zriaďovateľskej pôsobnosti určiť výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy alebo školského zariadenia.

V odpovediach na otázky uvedieme aj príklady výpočtu objemu finančných prostriedkov, ktorý plynie do rozpočtu obce z výnosu dane z príjmov fyzických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorá sa vyberá zrážkou.

Na základe platnej právnej úpravy sú orgány územnej samosprávy (obce a samosprávne kraje) povinné zabezpečiť financovanie originálnych školských kompetencií – základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení vo svojej územnej pôsobnosti. Do rozpočtov orgánov územnej samosprávy na tento účel plynie výnos z dane z príjmov v súlade so zákonom č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Výnos dane z príjmov rozdeľuje a poukazuje orgánom územnej samosprávy daňový úrad podľa kritérií, ktoré sú ustanovené vládou Slovenskej republiky v jej nariadení č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov. V nariadení je ustanovený aj spôsob rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov orgánom územnej samosprávy.

Otázka č. 1:

Môžete uviesť niekoľko príkladov na výpočet objemu finančných prostriedkov, ktorý by mali obce dostať v roku 2020 z výnosu dane z príjmov napočítané na originálne školské kompetencie?

Odpoveď:

Objem finančných prostriedkov, ktorý by konkrétna obec mala dostať v kalendárnom roku z výnosu dane z príjmov na financovanie originálnych školských kompetencií, je vždy len predpokladanou sumou, ktorá závisí od dvoch veličín:

1. od predpokladanej hodnoty jednotkového koeficientu,
2. od prepočítaného počtu žiakov základných umeleckých škôl, poslucháčov jazykových škôl, detí materských škôl a školských zariadení v územnej pôsobnosti obce k 15. septembru začínajúceho školského roka.

Na začiatku roku 2020 bola predpokladaná hodnota jednotkového koeficientu = 95,28 €. Objem finančných prostriedkov pre konkrétnu obec vypočítame podľa nasledovného vzorca:

Objem finančných prostriedkov pre financovanie originálnych školských kompetencií zohľadnený v celkovom výnose dane z príjmov je pri jednotlivých obciach odlišný, a to z dôvodu prepočítaného počtu žiakov základných umeleckých škôl, poslucháčov jazykových škôl, detí materských škôl a školských zariadení v územnej pôsobnosti obce. Objem finančných prostriedkov, ktoré dostane konkrétna obec do vlastných príjmov z výnosu dane z príjmov, rovnako nie je vo výške 40 % podielu z výnosu dane z príjmov. Ukážeme si to na niekoľkých príkladoch:

1. Mesto Brezno

Začiatok roka 2020 – predpokladaná hodnota jednotkového koeficientu = 95,28 €.

Prepočítaný počet žiakov originálnych školských kompetencií = 29 952,40.

Predpokladaný objem finančných prostriedkov, ktoré dostane mesto do vlastných príjmov z výnosu dane z príjmov na základe prepočítaného počtu žiakov, je 29 952,40 x 95,28 € = 2 853 864,60 €, čo je 35,40 % z celkových finančných prostriedkov (8 061 117 €), ktoré by malo mesto dostať v roku 2020 z výnosu dane z príjmov.

2. Obec Michal nad Žitavou

Začiatok roka 2020 – predpokladaná hodnota jednotkového koeficientu = 95,28 €.

Prepočítaný počet žiakov originálnych školských kompetencií = 1 235,10.