Odborné vzdelávanie a daň z príjmov

V roku 2015 už bolo prijatých niekoľko noviel zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „ZDP“). Dňa 12. marca 2015 sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na dlho pripravovanom zákone o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „zákon o odbornom vzdelávaní“). Tento zákon uverejnený v Zbierke zákonov SR pod č. 61/2015 nadobúda účinnosť 1. apríla 2015 okrem niektorých článkov, resp. bodov, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2015 (o. i. novela ZDP), a čl. I § 30 ods. 1, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2016.

Pri tvorbe tejto právnej normy sa vychádzalo aj z doterajšej právnej úpravy, zo zákona č. 184/2009 Z. z. odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 324/2012 Z. z., zákona č. 96/2013 Z. z. a zákona 464/2013 Z. z. (ďalej aj „ZOVP“), ktorého prvoradým cieľom bolo vytvoriť podmienky na zabezpečenie stredoškolského odborného vzdelávania a prípravy žiakov v súlade s potrebami trhu práce. To sa však v plnom rozsahu nepodarilo dosiahnuť a boli potrebné legislatívne zmeny. Úroveň odborného vzdelávania je kritizovaná hlavne zo strany zamestnávateľov; podľa nich odborné vzdelávanie nereaguje pružne na aktuálne potreby trhu práce a nedokáže pripraviť kvalifikovanú pracovnú silu, ktorá by bola schopná bezprostredne po ukončení štúdia vstúpiť do pracovného procesu. Na jednej strane zamestnávatelia pociťujú nedostatok dobre pripravených záujemcov o zamestnanie, ktorí nahradia tých, ktorí odchádzajú do dôchodku, na druhej strane absolventi stredných škôl majú problémy nájsť si vhodné zamestnanie a v praxi uplatniť získané vedomosti a zručnosti. Hlavným cieľom prijatia tohto nového zákona ako komplexnej právnej úpravy celej problematiky bolo motivovať zamestnávateľov, aby výraznejšie vstúpili do procesu odborného vzdelávania a prípravy žiakov stredných odborných škôl; jednak im to pomôže zabezpečiť si prílev kvalifikovaných zamestnancov, ktorí reálne pracovné prostredie dobre poznajú z praktického vyučovania, jednak môžu využiť zaujímavejšie daňové stimuly. Zároveň by tieto zmeny mohli prispieť k zníženiu nezamestnanosti mladých ľudí. Týmto zákonom sa čl. I ZOVP zrušuje.

Stručné zhrnutie problematiky hlavne z hľadiska ZDP – ide najmä o tieto ustanovenia zákona o odbornom vzdelávaní, resp. tieto okruhy problémov:

• v zákone o odbornom vzdelávaní sa rozlišujú tri rôzne formy uskutočňovania praktického vyučovania žiaka strednej odbornej školy:

1. v priestoroch strednej odbornej školy – v dielni, ktorá predstavuje súčasť strednej odbornej školy a nemá samostatnú právnu subjektivitu,
2. vykonávanie praktického vyučovania u zamestnávateľa na jeho pracovisku na základe zmluvy o poskytovaní praktického vyučovania, a to v nadväznosti na existujúcu právnu úpravu,
...