(Ne)Zverejňovanie rozhodnutí veľkého senátu

JUDr. Jana Matejová
pôsobí na správnom kolégiu Najvyššieho súdu SR ako asistentka sudcu
externá doktorandka na Katedre správneho a environmentálneho práva Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave

Veľké senáty na Najvyššom súde Slovenskej republiky (a od 1. januára 2021 aj na Najvyššom správnom súde Slovenskej republiky) boli zriadené za účelom zjednocovania rozhodovacej činnosti.§ 8 ods. 3 a § 8a ods. 4 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Dôležitosť rozhodnutí veľkých senátov bola vyjadrená aj v dôvodovej správe k Správnemu súdnemu poriadku: „Tým, že posudzovanie rozhodných právnych otázok sa dostane priamo do výroku veľkého senátu, získajú takéto rozhodnutia fakticky povahu judikátov so všeobecnými účinkami.“Dôvodová správa k Správnemu súdnemu poriadku (ďalej aj len „SSP“) dostupná tu: [2020-12-28]

Za veľmi dôležité pokladáme nielen rozhodovanie veľkých senátov v zmysle vydávania rozhodnutí, ale aj uverejnenie týchto rozhodnutí. Práve vďaka zverejňovaniu sa totiž tieto dostávajú do povedomia odbornej, ale aj laickej verejnosti. „Protože dnes již neredukujeme právo jen na texty zákonů, je třeba věnovat publikaci a citaci judikatury mnohem větší pozornost, než tomu tak donedávna bylo. Nelze nadále trpět situaci, že judikatura se někdy podobá císařovým novým šatům: všichni o ní mluví, ale nikdo jí vlastně neviděl.“KÜHN, Z. a BAŇOUCH, H.: O publikaci a citaci judikatury aneb proč je často tuzemská judikatura jako císařovy nové šaty? In: Právní rozhledy, 2005, č. 13, s. 484 – 491.

Je preto nanajvýš zvláštne, že zverejňovanie rozhodnutí veľkých senátov je v súčasnosti také, aké je – z nášho pohľadu absolútne nedostatočné čo do rozsahu, formy a možností vyhľadávania v tak dôležitých rozhodnutiach, akými tie od veľkého senátu sú.

Všeobecne k právnej úprave zverejňovania súdnych rozhodnutí

Súdy sú povinné za podmienok a v rozsahu podľa § 82a zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch zverejňovať a sprístupňovať svoje rozhodnutia. Podrobnosti o zverejňovaní súdnych rozhodnutí upravuje vyhláška Ministerstva spravodlivosti SR o zverejňovaní súdnych rozhodnutí.Ide o vyhlášku č. 482/2011 Z. z.

Súdy zverejňujú právoplatné rozhodnutia vo veci samej, rozhodnutia, ktorými sa končí konanie, rozhodnutia o predbežnom opatrení a rozhodnutia o odklade vykonateľnosti rozhodnutia správneho orgánu. Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia vo veci samej alebo rozhodnutia, ktorým sa končí konanie, súdy zverejňujú aj všetky rozhodnutia vydané počas tohto súdneho konania. To znamená aj rozhodnutia, ktoré boli zrušené, potvrdené alebo zmenené súdom vyššieho stupňa a rozhodnutia, ...