Nástrahy elektronických občianskych preukazov

JUDr. Jana Matejová
pôsobí na správnom kolégiu Najvyššieho súdu SR ako asistentka sudcu
externá doktorandka na Katedre správneho a environmentálneho práva Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave

Matejová, J.: Nástrahy elektronických občianskych preukazov; Bulletin slovenskej advokácie, 25, 2019, č. 6,  s. 9 - 15.

Podmienky a postup pri vydávaní občianskych preukazov a vedenie evidencie občianskych preukazov upravuje zákon č. 224/2006 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o OP“). Podľa tohto zákona (§ 2 ods. 1) je občiansky preukaz verejnou listinou, ktorou občan preukazuje svoju totožnosť, štátne občianstvo a ďalšie údaje v ňom uvedené. Nové typy občianskych preukazov – občianske preukazy s čipom (tzv. elektronické identifikačné karty – skrátene eID alebo eID karty) vydáva Slovenská republika od decembra 2013.Potrebné zmeny boli do zákona o OP zavedené zákonom č. 49/2012 Z. z.; novelou však nebola stanovená povinnosť výmeny občianskeho preukazu – aj „staré“ typy občianskych preukazov tak ostali v platnosti. Bola však ustanovená možnosť výmeny stále platného občianskeho preukazu bez elektronického čipu za nový typ dokladu s čipom za správny poplatok 4,50 eur (§ 17a ods. 5 zákona o OP).Doba platnosti nového typu dokladu zostala nezmenená – 10 rokov (§ 5 ods. 4 zákona o OP) a rovnako, ako predošlý občiansky preukaz bez čipu, slúži na preukazovanie totožnosti občana SR pri osobnom styku s úradmi a inštitúciami a tiež ako cestovný doklad.Ďalšie funkcionality eID môžu byť rôzne a líšia sa štát od štátu – napr. v Belgicku je možné využívať eID aj ako lístok na železnice, vo Fínsku je zase možné ju skombinovať s kartou zdravotného poistenia a v Nemecku slúži aj na overenie veku spotrebiteľa v predajných automatoch (napr. na cigarety). Zdroj: ŠPAČEK, D.: eGovernment: cíle, trendy a přístupy k jeho hodnocení. Praha : C. H. Beck, 2012, s. 44, 45. Nový typ dokladu však navyše obsahuje elektronický čip, ktorý umožňuje preukazovanie totožnosti občana v elektronickom prostredí pri využívaní elektronických služieb verejnej správy (tzv. e-služieb, či e-Government služieb).Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente), v znení neskorších predpisov (ďalej v texte len „zákon o e-Governmente“).

Dobrovoľný pre občanov, povinný pre štatutárov

Pre občanov je využívanie elektronických občianskych preukazov s čipom na prístup k elektronickým službám len dobrovoľné (či vo forme elektronickej schránkyZákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente), v znení neskorších predpisov (ďalej v texte len „zákon o e-Governmente“). alebo kvalifikovaného elektronického podpisu). Povinne ich však musia používať štatutárne orgány alebo členovia štatutárneho orgánu právnických osôb (ďalej v texte len ...