Kontrola nelegálneho zamestnávania a dodržiavania pravidiel vyslania zamestnanca na výkon prác pri poskytovaní služieb od 18. 6. 2016

Zákon č. 351/2015 Z. z. o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov“ alebo len „ZCHS“) článkami II až IV novelizuje od 18. 6. 2016 tieto zákony:

• zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela Zákonníka práce alebo len „ZP“),
• zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela zákona o nelegálnom zamestnávaní“ alebo len „ZoNZ“),
• zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela zákona o inšpekcii práce“ alebo len „ZoIP“).

Prijatím zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov a noviel uvedených zákonov plní SR povinnosť podľa čl. 23 smernice 2014/67/EÚ, ktorú mali do 18. 6. 2016 všetky členské štáty Európskej únie a štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „členský štát“). Ide o povinnosť transponovať do právnych poriadkov všetkých členských štátov a uviesť do účinnosti vnútroštátne zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia tak, aby sa dosiahol súlad so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu („nariadenie o IMI“) (Ú. v. EÚ L 159, 28. 5. 2014) (ďalej len „smernica č. 96/71/ES, smernica č. 2014/67/EÚ a nariadenie o IMI“).

Aplikáciou ustanovení zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov, novely Zákonníka práce, no hlavne zavedením kontroly podľa ustanovení novely zákona o nelegálnom zamestnávaní a novely zákona o inšpekcii práce sa od 18. 6. 2016:

• zabráni zneužívaniu vyslania na obchádzanie pracovného práva SR,
• zabezpečí ochrana práv zamestnancov pri ich vyslaní na územie SR,
• zabezpečí efektívnejší boj s nelegálnou prácou a nelegálnym zamestnávaním pri obchodnoprávnych vzťahoch, ktorými sú cezhraničné poskytovanie služby, cezhraničná alebo vnútroštátna dodávka práce a
• zabráni sa pôsobeniu schránkových spoločností zakladaných mimo územia SR.

1. Zmeny v zákone o nelegálnom zamestnávaní od 18. 6. 2016 súvisiace s vyslaním zamestnanca

V súvislosti s potrebou zabrániť nelegálnemu zamestnávaniu pri vysielaní zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb sa mení odsek 3 a dopĺňajú sa odseky 4 až 10 v § 7b ZoNZ, v ktorých je ustanovená zodpovednosť za nelegálne zamestnávanie.

Podľa § 7b ods. 2 ZoNZ platí, že povinnosť právnickej osoby alebo fyzickej osoby zaplatiť na základe vykonateľného rozhodnutia pokutu za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania alebo dodatočné platby podľa § 7a ods. 1 písm. a) a c) ZoNZ prechádza, ak tento nárok nebolo možné uspokojiť v exekučnom konaní podľa zákona č. ...