Aktuálne k systému duálneho vzdelávania aj z daňového aspektu

Obsah:

1. Vývoj právnej úpravy odborného vzdelávania, a to aj z aspektu ZDP

2. K zákonu č. 184/2009 Z. z.

3. K zákonu č. 61/2015 Z. z

4. Zákon č. 209/2018 Z. z.

Novela ZDP obsiahnutá v čl. II s účinnosťou od 1. 9. 2018

1. Vývoj právnej úpravy odborného vzdelávania, a to aj z aspektu ZDP

Na úvod si pripomeňme vývoj právnej úpravy odborného vzdelávania a prípravy:

• dňa 1. septembra 2009 nadobudol účinnosť (okrem vymenovaných ustanovení s účinnosťou od 1. 1. 2010) zákon č. 184/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
• dňa 1. apríla 2015 (okrem niektorých článkov, resp. bodov, ktoré nadobudli účinnosť 1. septembra 2015) nadobudol účinnosť zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
• dňa 1. septembra 2018 (okrem niektorých bodov) nadobudol účinnosť zákon č. 209/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

2. K zákonu č. 184/2009 Z. z.

Dňa 1. septembra 2009 nadobudol účinnosť (okrem vymenovaných ustanovení s účinnosťou od 1. 1. 2010) zákon č. 184/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Predmetný zákon nadväzoval na ustanovenia zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v ktorom boli vymedzené pojmy „stredné vzdelanie“, „stredná odborná škola“, ako aj „odborné vzdelávanie a príprava v strednej odbornej škole“. Podľa § 42 ods. 2 školského zákona odborné vzdelávanie a príprava v strednej odbornej škole rozvíjajú vedomosti, zručnosti a schopnosti žiaka získané v predchádzajúcom vzdelávaní a poskytujú vedomosti, zručnosti a schopnosti nevyhnutné pre výkon povolania a odborných činností.

Podľa § 42 ods. 4 školského zákona stredná odborná škola zabezpečuje žiakom teoretické vyučovanie a praktické vyučovanie. Ak stredná odborná škola zabezpečuje žiakom len teoretické vyučovanie, žiaci absolvujú praktické vyučovanie v stredisku praktického vyučovania alebo pracovisku praktického vyučovania s tým, že pracovisko praktického vyučovania môže zriadiť aj právnická osoba alebo fyzická osoba. Zákon č. 184/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „starý ZOVP“) upravoval podmienky na zabezpečenie praktického vyučovania, postavenie a úlohy zúčastnených subjektov, finančné a hmotné zabezpečenie žiakov a Fond rozvoja odborného vzdelávania a prípravy (ustanovenia týkajúce sa tohto fondu nadobudli účinnosť až 1. 1. 2010).

Cit. novelou ZDP bol zmenený a doplnený aj § 19 ods. 2 písm. c) ZDP, v ktorom sú uvedené výdavky na pracovné a sociálne podmienky, ako aj starostlivosť o zdravie (zamestnancov). V treťom bode tohto ustanovenia boli okrem výdavkov na vzdelávanie a rekvalifikáciu zamestnancov a vlastné vzdelávacie zariadenia uvedené aj výdavky na „výchovu žiakov v stredných odborných učilištiach, ak ich nie je povinný uhrádzať príslušný orgán štátnej správy...“. Tieto slová boli uvedenou novelou z tretieho bodu vypustené, pričom bol za tretí bod vložený nový štvrtý bod, ktorý znel: „výchovu a vzdelávanie žiakov v stredných odborných školách a žiakov v odborných učilištiach, s ktorými má zamestnávateľ uzavretú pracovnú zmluvu podľa osobitného predpisu^15a) na finančné zabezpečenie žiakov a hmotné zabezpečenie žiakov^86aa), na činnosť stredísk praktického vyučovania nad rámec poskytnutých normatívnych finančných prostriedkov^86ab) a na prevádzku strednej odbornej školy nad rámec poskytnutých normatívnych finančných prostriedkov^86ab)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 15a sa viazala k § 53 Zákonníka práce, ktorý upravoval uzatvorenie pracovnej zmluvy s takýmto žiakom (po skončení a za určených podmienok aj pred skončením štúdia).