Aktuálne k dobrovoľníctvu

Obsah:

Novela ZDP – v čl. III zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve

Pozor na zneužívanie zákona o dobrovoľníctve a dôvody novely

Čo priniesla novela zákona o dobrovoľníctve

Prekážka v práci z dôvodu dobrovoľníckej činnosti

Poskytovanie dotácií

Český zákon – zákon o dobrovolnické službě

Dňa 1. apríla 2023 nadobúda účinnosť zákon č. 50/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Pozostáva z 5 článkov, pričom v jednotlivých článkoch sú obsiahnuté novely týchto zákonov:

• v čl. I – novela zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve v znení n. p.,
• v čl. II – novela zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení n. p.,
• v čl. III – novela zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení n. p.,
• v čl. IV – novela zákona č. 526/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v znení n. p.

Podľa čl. V tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2023.

1. Úvod

Podstatou dobrovoľníctva je činnosť vykonávaná dobrovoľníkom na základe jeho slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu, v súlade s napĺňaním verejného záujmu, pre inú osobu a s jej súhlasom. V tomto príspevku svoju pozornosť upriamime najmä na aktuálnu právnu úpravu dobrovoľníctva po zmenách a doplnení zákona č. 406/2011 Z. z. (ďalej aj „zákon o dobrovoľníctve“), ako aj ďalších právnych noriem, ku ktorým dochádza od 1. 4. 2023. K rozvoju dobrovoľníctva nepochybne prispievajú aj daňové zvýhodnenia upravené v zákone č. 595/2003 Z. z. (ďalej aj „ZDP“), ktoré si v ďalších častiach tohto príspevku tiež rozanalyzujeme, aj keď sa ich táto novela nedotkla. V závere sa budeme venovať širším súvislostiam tohto významného inštitútu.

2. Novela ZDP – v čl. III zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve

Novelou ZDP tvoriacou článok III tohto zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov došlo k trom zmenám (doplneniam):

• k rozšíreniu okruhu príjmov oslobodených od dane; podľa doplneného ustanovenia § 9 ods. 2 písm. y) [aktuálne je to písm. x)] sú od dane oslobodené plnenia poskytované dobrovoľníkovi podľa § 6 ods. 2 písm. d) zákona o dobrovoľníctve (materiálne zabezpečenie dobrovoľníka);
• k zmene a doplneniu § 50 ZDP – daňovník, ktorý v zdaňovacom období vykonával dobrovoľnícku činnosť podľa § 3 ods. 1 zákona o dobrovoľníctve aspoň 40 hodín a predloží o tom písomné potvrdenie (§ 4 ods. 9 a § 5 ods. 6 zákona o dobrovoľníctve), môže rozhodnúť o použití až 3 % zaplatenej dane;
• umožnilo sa poskytnúť podiel zaplatenej dane aj na organizovanie a sprostredkovanie dobrovoľníckej činnosti (nový účel doplnený do § 50 ods. 5 ZDP).

Tieto ustanovenia ZDP odvtedy zmenené ani doplnené neboli.

Dobrovoľníctvo a ZDP v zákone o športe

Zákonom č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol o. i. v dvoch článkoch novelizovaný aj zákon o dobrovoľníctve, aj ZDP. Do § 6 ods. 2 zákona o dobrovoľníctve bola doplnená ďalšia náhrada uvedená v písm. e): za stratu času dobrovoľníka zapísaného v informačnom systéme športu, a to za každú hodinu vykonávania dobrovoľníckej činnosti v športe najviac vo výške hodinovej minimálnej mzdy [s odkazom na § 2 ods. 2 zákona o minimálnej mzde]; v roku 2023 predstavuje 4,023 €. Má ísť síce o „náhradu“, ale v konečnom dôsledku je to vlastne forma odmeny za činnosť.