Princíp ne bis in idem II.

Súdny dvor Európskych spoločenstiev vo svojom rozhodnutí C 469/03 zo dňa 10. marca 2005 poskytol po druhý razPozri spojený prípad C 187/01 a C 385/01 Gözütok a Brügge (2003) ECR I-1345, bod 38, prípad bol spracovaný v Justičnej revue č. 1/2004, Rozhodnutia Európskeho súdneho dvora – Princíp ne bis in idem, s. 123 – 131. výklad čl. 54 Dohovoru zo dňa 19. júna 1990, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo dňa 14. júna 1985, uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Nemecka a Francúzska o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach (ďalej len „Dohovor“). Čl. 54 Dohovoru predstavuje právny základ pre uplatňovanie princípu ne bis in idem v podmienkach Schengenského priestoru. Základným účelom princípu ne bis in idem je bezpochyby zabrániť tomu, aby osoba, o ktorej skutku bolo právoplatne rozhodnuté v konaní v jednej zmluvnej strane Dohovoru, nebola stíhaná inou zmluvnou stranou za ten istý skutok, a to za predpokladu, že sankcia, ktorá bola uložená, už bola vykonaná, je práve vykonávaná, alebo podľa práva štátu, ktorý ju uložil, už nemôže byť vykonaná. 

Aplikácia princípu ne bis in idem ustanovená v čl. 54 Dohovoru vyvoláva v praxi, predovšetkým na strane národných súdov a úradov prokuratúry, mnoho závažných otázok týkajúcich sa výkladu tohto ustanovenia. Praktické problémy vznikajú predovšetkým z dôvodu rozličných národných právnych úprav vo vzťahu k ustanoveniam, ktoré zakladajú rámec pre aplikáciu tohto princípu. Z doterajšej praxe je preto evidentné, že na úrovni Európskej únie chýba spoločný právny rámec týkajúci sa aplikácie princípu ne bis in idem, ktorý by zaručoval jednotný výklad tohto princípu, ako aj jeho jednotné praktické uplatňovanie.  

V roku 2003 Rada Európskej únie predstavila návrh Rámcového rozhodnutia o aplikácií princípu ne bis in idem, s jednoznačnou snahou zamedziť aplikačným problémom v bežnej praxi. Nakoľko však oblasť trestného práva a s tým spojené akékoľvek obmedzenie suverenity členských štátov pri uplatňovaní trestno-právnej politiky je v rámci Európskej únie naďalej obzvlášť citlivou otázkou, nedošlo doposiaľ k dohode nad znením tohto rámcového rozhodnutia. Spornými ...