Register mimovládnych neziskových organizácií a občianske združenia a odbory, alebo – čo nové v slobode združovania? (1. časť)

Register mimovládnych neziskových organizácií a občianske združenia a odbory, alebo – čo nové v slobode združovania? (1. časť)Tento príspevok je súčasťou riešenia projektu APVV-15-0066 Nové technológie v pracovnom práve a ochrana zamestnanca.

doc. JUDr. Mgr. Martina GAJDOŠOVÁ, PhD.

Katedra teórie práva a ústavného práva
Právnickej fakulty Trnavskej univerzity

GAJDOŠOVÁ, M.:

Register mimovládnych neziskových organizácií a občianske združenia a odbory, alebo – čo nové v slobode združovania? (1. časť); Justičná revue, 71, 2019, č. 4, s. 271 – 381.

Od januára 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 346/2018 Z. z. o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Príspevok sa v prvej časti venuje zmenám, ktoré sa týkajú občianskych združení. V druhej časti sa venuje zmenám, ktoré sa týkajú organizačných jednotiek, odborových organizácií a organizácií zamestnávateľov a ich organizačných jednotiek a organizácií s medzinárodným prvkom.

Since January 2019 the Act no. 346/2018 Coll. about the Register of non-governmental non-profit organisation came into force. This article in the first part is focused to changes stipulated to the associations. In the second part it is focused to changes connected to the branches of associations, trade unions and their branches and organisations with an international element.

Úvod

Na Slovensku pribudol nový verejný register. K registru obchodnému, registru politických stránZ. č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach., registru partnerov verejného sektoraZ. č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov., registru právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej mociZ. č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov., etc., pribudol register mimovládnych neziskových organizáciíZ. č. 346/2018 Z. z. o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.. Vládny návrh zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií bol po vrátení prezidentom schválený v parlamente 27. novembra 2018 a zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2019. Register momentálne ministerstvo vnútra pripravuje a je povinné ho do prevádzky uviesť do dvoch rokov od účinnosti zákona. „Spustenie“ prevádzky aspoň mesiac vopred oznámi na svojom webovom sídle.

Zákon upravuje zriadenie registra mimovládnych neziskových organizácií, zoznam zapisovaných údajov a zverejňovanie zapisovaných údajov a ich poskytovanie.

Tak často používaný pojem „mimovládne organizácie“ či „neziskové organizácie“ získal svoje zákonné vyjadrenie a zhrnutie, keďže podľa tohto zákona mimovládnymi neziskovými organizáciami zapisovanými do uvedeného registra sú nadácieZ. č. 34/2002 Z. z. o nadáciách a o zmene Občianskeho zákonníka., neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné službyZ. č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby., neinvestičné fondyZ. č. 147/1997 Z. z. o neinvestičných fondoch., občianske združenia, odborové organizácie, organizácie zamestnávateľovZ. č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov. a organizácie s medzinárodným prvkomZ. č. 116/1985 Zb. o podmienkach činnosti organizácií s medzinárodným prvkom..

Nové povinnosti, predovšetkým evidenčného charakteru, teda vznikli subjektom z pohľadu nášho právneho prostredia tak organizáciám majetku, ako aj organizáciám osôb.

Podľa dôvodovej správyČPT 1059, https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=456338 (náhľad 16. 1. 2019). zriadený register mimovládnych neziskových organizácií má byť spoľahlivý, aktuálny a jednotný zdrojový register mimovládnych neziskových organizácií, ktorých registrácia sa vykonáva v rezorte Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Toto ministerstvo je zároveň správcom a prevádzkovateľom registra. Základným cieľom novej úpravy je evidencia aktuálnych údajov o mimovládnych neziskových organizáciách, ale tiež potreba komunikácie orgánov verejnej moci s jednotlivými právnickými osobami v rámci elektronizácie výkonu pôsobnosti a výkonu verejnej moci (prostredníctvom elektronických schránok). Napokon, register má umožniť priestor pre dobrovoľnú sebaprezentáciu mimovládnym ...