Prístupnejšie a odbornejšie vzdelávanie v ochrane práce

Od 1. júla 2015 platia pozmenené pravidlá pre výchovu a vzdelávanie v oblasti ochrany práce podľa § 27 zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej „zákon“). Novela zákona v záujme zvýšenia kvality výchovy a vzdelávania podľa § 27 zákona (ďalej „vzdelávanie“) hlavne jednoznačnejšie a čitateľnejšie upravila kritériá pre záujemcov o získanie príslušného oprávnenia na vzdelávanie pre jednotlivé činnosti podľa prílohy č. 2 k zákonu a modifikovala odborné požiadavky, ktoré musia spĺňať školitelia pre jednotlivé témy vzdelávania a odborní garanti vzdelávania.

Novelu zákona pripravilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v II. polovici roka 2014, prešla štandardným legislatívnym procesom a v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2015 bola v máji 2015 schválená Národnou radou Slovenskej republiky. Zákon č. 118/2015 Z. z. nadobudol účinnosť dňa 1. júla 2015.

Dôvody a zámery novely

Tematicky orientovanú novelu zákona už uvedené základné dôvody pre novelizáciu orientovali výlučne na vzdelávanie, konkrétne na tieto jeho aspekty:

• rozšírenie okruhu subjektov oprávnených na vzdelávanie bezpečnostných technikov,
• rozšírenie okruhu odborne spôsobilých osôb pôsobiacich vo vzdelávaní,
• posilnenie odbornosti školiteľa a odborného zástupcu,
• úprava vybraných podmienok vzdelávania,
• terminologická a predpisová aktualizácia,
• prehľadnejšia úprava problematiky vzdelávania.

Rozšírenie okruhu subjektov oprávnených na vzdelávanie bezpečnostných technikov

Dôvody

V tejto časti novela zákona reagovala na námietku Generálneho riaditeľstva pre vnútorný trh a služby Európskej komisie, že z odbornej prípravy bezpečnostných technikov zákon vylučuje zahraničné fyzické osoby. V nadväznosti na túto pripomienku sa novelou zákona upravili podmienky na získanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie bezpečnostných technikov tak, aby toto oprávnenie mohla získať aj fyzická osoba.

Zmenené podmienky

Novela zákona preto v ustanoveniach, ktoré sa vzťahujú na vzdelávanie bezpečnostných technikov (išlo o § 23 ods. 1 a § 27 ods. 3 a nadväzne sa museli zmeniť aj súvisiace ustanovenia, a to § 22 ods. 7 a § 23 ods. 4, 5, 6 a 10), vypustila slovné spojenie „právnická osoba“, čím sa právna úprava harmonizovala s požiadavkou nediskriminácie podľa článku 15 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu. Na základe uvedených zmien od 1. júla 2015 už môžu vzdelávanie poskytovať nielen právnické osoby, ale aj fyzické osoby, a to samozrejme nielen zahraničné, ale aj slovenské.

Pokiaľ ide o výchovu a vzdelávanie bezpečnostných technikov zahraničnými fyzickými osobami (a tiež právnickými osobami), je vhodné pripomenúť, že pri otázkach odbornej spôsobilosti sa v praxi už dávno zohľadňujú (preskúmavajú) aj doklady o odbornej kvalifikácii osôb v zmysle príslušných ustanovení uvedenej smernice a zákona č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení neskorších predpisov. Národný inšpektorát práce v súlade s § 6 ods. 1 písm. e) zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce túto „zahraničnú“ odbornú ...