Predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody – v súlade s ustanoveniami zákona č. 514/2003 Z. z.

JUDr. Linda WÁCLAVOVÁ, PhD.
prokurátorka
Okresná prokuratúra Piešťany

WÁCLAVOVÁ, L.: Predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody – v súlade s ustanoveniami zákona č. 514/2003 Z. z.; Justičná revue, 64, 2012, č. 8-9, s. 987 – 995.

I. Všeobecný právny rámec zodpovednosti za škodu

Všeobecný právny rámec zodpovednosti za škodu je tvorený viacerými právnymi predpismi, rôznej právnej sily. Medzi najdôležitejšie zaraďujeme Listinu základných práv a slobôd a Ústavu Slovenskej republiky.

Listina základných práv a slobôd v čl. 36 ods. 2 upravila právo, v súlade s ktorým každý, kto bol ukrátený na svojich právach rozhodnutím orgánu verejnej správy, sa môže obrátiť na súd, aby preskúmal zákonnosť takéhoto rozhodnutia, a to za podmienky, že zákon neustanoví inak.Čl. 36 ods. 2, zákona č. 23/1991 Zb. Ústavný zákon, ktorým sa uvádza Listina základných práv a slobôd ako ústavný zákon Federálneho zhromaždenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky – „Kto tvrdí, že bol ukrátený na svojich právach rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť na súd, aby preskúmal zákonnosť takého rozhodnutia, ak zákon neustanoví inak. Z právomoci súdu však nemožno vylúčiť preskúmavanie rozhodnutí týkajúcich sa základných práv a slobôd podľa Listiny.“ V odseku 3 citovaného ustanovenia je následne upravené právo na náhradu škody, v súlade s ktorým každý má právo na náhradu škody, ktorú mu spôsobilo nezákonné rozhodnutie súdu, iného štátneho orgánu či orgánu verejnej správy alebo nesprávny úradný postup.Čl. 36 ods. 3, zákona č. 23/1991 Zb. Ústavný zákon, ktorým sa uvádza Listina základných práv a slobôd ako ústavný zákon Federálneho zhromaždenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky – „Každý má právo na náhradu škody, ktorú mu spôsobilo nezákonné rozhodnutie súdu, iného štátneho orgánu verejnej správy alebo nesprávny úradný postup.“ Citovaný článok Listiny základných práv a slobôd ďalej uvádza, že podmienky a podrobnosti uvedených nárokov upraví zákon.

Ústava slovenskej republiky v siedmom oddiele v čl. 46 upravila, obdobne a takmer identicky ako Listina základných práv a slobôd, právo na súdnu a inú právnu ochranu, v súlade s ktorým každý kto tvrdí, že bol na svojich právach ukrátený rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť na súd, aby preskúmal zákonnosť takéhoto rozhodnutia, ak zákon neustanoví inak, pričom každý má právo na náhradu škody spôsobenú nezákonným rozhodnutím súdu, iného štátneho orgánu či orgánu verejnej správy, prípadne nesprávnym úradným postupom. V odseku 3 citovaného článku, následne Ústava Slovenskej republiky odkazuje na osobitný zákon, ktorý má upraviť podmienky a podrobnosti súdnej a inej právnej ochrany.

S prihliadnutím na vyššie uvedené je zrejmé, že ani Listina základných práv a slobôd a ani Ústava Slovenskej republiky neupravuje ...