Pozastavenie prevádzkovania živnosti na žiadosť podnikateľa a jeho zásadné právne dôsledky po 1. júni 2013

Podnikatelia, u ktorých bolo do 31. mája 2010 rozhodnuté o pozastavení prevádzkovania živnosti – na dobu dlhšiu ako 3 roky – sú podľa zákona č. 136/2010 Z. z. o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorým došlo (aj) k novelizovaniu zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (§ 80s ods. 3), povinní pod hrozbou zániku živnostenského oprávnenia upraviť svoje právne vzťahy v súlade s novou právnou úpravou živnostenského zákona (§ 57 ods. 6)

najneskôr do 1. júna 2013.

V praxi to znamená, že podnikatelia, ktorí najneskôr do 1. júna 2013 neoznámia miestne príslušnému živnostenskému úradu zmenu doby pozastavenia prevádzkovania živnosti – z doteraz určenej doby na viac ako 3 roky na dobu neprekračujúcu 3 roky –

s účinnosťou od 1. júna 2013 im zanikne živnostenské oprávnenie v celom rozsahu.

Zánik živnostenského oprávnenia sa bez výnimky vzťahuje na všetky fyzické a právnické osoby, ktoré do 31. mája 2010 požiadali podľa vtedy platnej úpravy živnostenského zákona miestne príslušný živnostenský úrad o pozastavenie prevádzkovania živnosti alebo podľa novšej právnej úpravy oznámili živnostenskému úradu pozastavenie prevádzkovania živnosti na dobu určenú v dolnej hranici minimálne na 6 mesiacov a v hornej hranici na dobu viac ako 3 roky.

V plnom rozsahu a bez obmedzenia sa to vzťahuje na všetky fyzické a právnické osoby, ktoré uplatnili možnosť pozastavenia prevádzkovania živnosti opakovane, a to predlžovaním doby pozastavenia živnosti kontinuálnym spôsobom po dobu, ktorá k 1. júnu 2013 presahuje pri ostatnom podaní žiadosti alebo po oznámení pozastavenia prevádzkovania živnosti dobu 3 rokov.

Z existujúcich poznatkov je zrejmé, že ide o podnikateľov, ktorí z rôznych dôvodov (nevynímajúc prípady, kedy došlo k určeniu hornej hranice pozastavenia prevádzkovania živnosti z recesie) pozastavili živnosť na dobu v časovom horizonte po 1. júni 2016.

Historický exkurz k inštitútu pozastavenia živnosti, jeho obsahu a dôvodom jeho konštituovania do živnostenského zákona

Na základe pôvodne prijatého zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) bolo možné pozastaviť prevádzkovanie živnosti iba z úradnej moci živnostenského (obvodného) úradu v prípade, ak fyzická alebo právnická osoba pri výkone podnikateľskej činnosti závažným spôsobom porušila podmienky alebo povinnosti ustanovené živnostenským zákonom, podmienky, ktoré živnostenský úrad určil podnikateľovi priamo v koncesnej listine v právnom rámci tohto zákonaRozumej ustanovenie § 27 ods. 3 živnostenského zákona platné do 31. mája 2010., prípadne podmienky alebo povinnosti, ktoré podnikateľským subjektom vyplývali z iných osobitných predpisov.

Vo všetkých prípadoch tak išlo výlučne o sankčný inštitút živnostenského zákona, ktorým mohol a mal živnostenský úrad z určitých verejnoprávnych dôvodov obmedziť podnikajúcej osobe právo pokračovať v prevádzkovaní živnosti na určitý čas, ktorý je obvykle určený na odstránenie zistenej prekážkyRozumej podmienky osobnej spôsobilosti (subjektu podnikania) alebo prevádzkovej spôsobilosti (objektu podnikania) dotknutej osoby.

podnikania. V tomto zmysle bol živnostenský úrad oprávnený pozastaviť prevádzkovanie živnosti v celom rozsahu alebo iba na jednu alebo viac živností.

V tomto právnom ...