Novinky v účtovníctve štátnej správy a samosprávy

Uzatvorenie účtovných kníh na konci účtovného obdobia je mimoriadne hektickým obdobím pre všetkých účtovníkov. Avšak ani začiatok účtovného obdobia nie je menej náročný, a to najmä z dôvodu potreby uvedenia do praxe všetkých novelizovaných predpisov týkajúcich sa účtovníctva.

Pre organizácie štátnej správy a samosprávy (rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, obce a vyššie územné celky) ide o tieto všeobecne záväzné právne predpisy – opatrenia upravujúce:

• postupy účtovania (uplatnenie novelizácie pre účtovné obdobie roka 2014),
• individuálnu účtovnú závierku (uplatnenie novelizácie už pre účtovnú závierku za rok 2013),
• konsolidovanú účtovnú závierku (uplatnenie novelizácie už pre účtovnú závierku za rok 2013).

Pre úplnosť uvádzame, že významnou motiváciou pre uvedené novelizácie bol zákon č. 352/2013 Z. z., ktorý významným spôsobom novelizoval zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.

Cieľom novely zákona o účtovníctve bolo zníženie administratívnej záťaže a rozšírenie ustanovení vzťahujúcich sa na register účtovných závierok (výročná správa, správa audítora a oznámenie o schválení účtovnej závierky).

V rámci predmetnej novelizácie sa zaviedol pojem „mikro účtovná jednotka“ (podnikateľský subjekt po splnení stanovených kritérií). Účtovná jednotka, ktorá je podnikateľským subjektom, sa môže rozhodnúť a postupovať ako mikro účtovná jednotka, ak dve po sebe idúce obdobia neprekročí dve z nasledovných podmienok:

• celková suma majetku v sume 350 tis. eur,
• čistý obrat v sume 700 tis. eur a
• priemerný prepočítaný počet zamestnancov v priebehu účtovného obdobia 10.

Register účtovných závierok sa skladá z dvoch častí:

1. verejná časť – do ktorej má prístup každý subjekt prostredníctvom webového sídla www.registeruz.sk. Vo verejnej časti budú zverejnené dokumenty obchodných spoločností, družstiev, štátnych podnikov, RO a PO, obcí, VÚC, subjektov verejnej správy, organizácií, ktorým to ustanovuje ich hmotno-právny predpis;
2. neverejná časť – do ktorej má prístup iba NBS a subjekt verejnej správy. V neverejnej časti budú dokumenty fyzických osôb (podnikateľov), cirkví a náboženských spoločností, občianskych združení, záujmových združení právnických osôb, spoločenstiev vlastníkov bytov a nebytových priestorov, profesijných komôr, pobočiek zahraničných bánk a poisťovní a ďalšie. Účtovnej jednotke, ktorej sa uložené dokumenty týkajú, ju môže na požiadanie sprístupniť správca registra – DataCentrum.

Register účtovných závierok je informačným systémom verejnej správy, ktorého správcom je DataCentrum z poverenia Ministerstva financií SR.

Register začal plniť svoje úlohy od 1. januára 2014. Pomocou webovej stránky môžu používatelia:

• vyhľadávať v zozname účtovných jednotiek,
• prezerať a tlačiť dostupné účtovné závierky.

V registri účtovných závierok sa nachádzajú neúplné účtovné závierky za obdobie 2009 až 2012, ktoré majú len informatívny charakter. Účtovné závierky neobsahujú časť Poznámky ani účtovné závierky spoločností, ktoré sa nespracovávali do roku 2012.

Do registra účtovných závierok sa ukladajú:

• riadne individuálne účtovné závierky,
• mimoriadne individuálne účtovné závierky,
• konsolidované účtovné závierky,
• súhrnné účtovné závierky verejnej správy,
• výkazy vybraných údajov z účtovných závierok podľa § 17a a § 22 zákona o účtovníctve,
• správy audítorov,
• individuálne výročné správy,
• konsolidované výročné správy,
• ročné finančné správy podľa osobitného predpisu.

Dokumenty účtovných jednotiek štátnej správy a samosprávy sa ukladajú registra účtovných závierok prostredníctvom systému Štátnej pokladnice.

Doručením dokumentov prostredníctvom systému Štátnej pokladnice si účtovná jednotka splnila povinnosť uloženia a zverejnenia dokumentov.