Miestne referendum po ostatnej novele zákona o obecnom zriadení

Lukáš TOMAš

študent tretieho ročníka
bakalárskeho študijného programu
Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach

TOMAŠ, L.:

Miestne referendum po ostatnej novele zákona o obecnom zriadení; Justičná revue, 70, 2018, č. 5, s. 672 – 679.

Autor v príspevku rozoberá aktuálne modifikácie inštitútu miestneho referenda so zreteľom na postup obce pred vyhlásením miestneho referenda, dôvody vyhlásenia miestneho referenda a postup obce po uskutočnení miestneho referenda. Cieľom autora je s ohľadom na krátky čas, ktorý uplynul od prijatia týchto zmien, poskytnúť ich východiskovú teoretickú analýzu.

In the submitted article author focuses on the current modifications of the local referendum institute in consideration of the procedure of municipalities before calling the local referendum, reasons of its calling and the procedure of municipalities after its execution. The author’s purpose is, considering that only a short period passed since the enacting of those changes, to provide their initial theoretical analysis.

I ÚVOD

Cieľom príspevku je analyzovať zmeny v právnej úprave referenda na úrovni obce, vykonané novelou zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) č. 70/2018 Z. z. s účinnosťou od 1. apríla 2018. Predmetom článku je východisková analýza aktuálnych modifikácií inštitútu miestneho referenda, t. j.

1. postupu obce pred vyhlásením miestneho referenda,
2. dôvodov obligatórneho vyhlásenia miestneho referenda a
3. postupu obce po uskutočnení miestneho referenda.

Autor sa v práci opiera najmä o autentický výklad v spojení s komparatívnou (porovnanie súčasne účinnej a minulej právnej úpravy) a teleologickou metódou výkladu. Tam, kde sa to s ohľadom na predmet výskumu javí účelné, autor sa v nevyhnutnej miere dotýka aj súvisiacich inštitútov, pripája k traktovanej problematike ponúkajúce sa úvahy a naostatok formuluje možné návrhy legislatívnych zmien de lege ferenda.

II POSTUP OBCE PRED VYHLÁSENÍM MIESTNEHO REFERENDA

Dikcia doterajšej právnej úpravy zavedenej novelou zákona o obecnom zriadení č. 102/2010 Z. z. (ustanovenie § 11 ods. 7 zákona o obecnom zriadení) s účinnosťou od 1. apríla 2010 ukladala obci povinnosť najneskôr 15 dní predo dňom konania miestneho referenda zaslať každému oprávnenému voličovi oznámenie o vyhlásení miestneho referenda. Zmysel tohto zásadného a pozitívneho kroku bolo potrebné hľadať v úsilí zvýšiť mieru občianskej participácie v snahe dosiahnuť čo najvyššiu účasť oprávnených voličov na miestnom referende.TEKELI, J. in: Tekeli, J. – Hoffman, M.: Zákon o obecnom zriadení. ...