2. Individuálna účtovná závierka rozpočtových organizácií, príspevkových organizácií, štátnych účelových fondov, obcí a vyšších územných celkov

Definícia

Účtovná závierka je podľa § 17 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov štruktúrovaná prezentácia skutočností, ktoré sú predmetom účtovníctva, poskytovaná osobám, ktoré tieto informácie využívajú. Účtovná závierka tvorí jeden celok.

Účtovná závierka obsahuje všeobecné náležitosti (skrátené pre účely tohto článku):

• názov a sídlo účtovnej jednotky,
• identifikačné číslo,
• deň, ku ktorému sa zostavuje,
• deň jej zostavenia,
• obdobie, za ktoré sa zostavuje,
• podpisový záznam štatutárneho orgánu účtovnej jednotky alebo člena štatutárneho orgánu účtovnej jednotky,
• iné údaje uvedené na úvodnej strane účtovnej závierky ustanovenej opatrením ministerstva.

Účtovná závierka v sústave podvojného účtovníctva okrem všeobecných náležitostí obsahuje tieto súčasti:

• súvahu,
• výkaz ziskov a strát,
• poznámky.

Na základe novely zákona o účtovníctve č. 352/2013 Z. z. bola vypustená povinnosť uvádzať súčasne tri podpisové záznamy v rámci všeobecných náležitostí. Na úvodnej strane účtovnej závierky (ktorej vzor je predpísaný opatrením k individuálnej účtovnej závierke) je uvedená len jedna kolónka na podpis štatutárneho orgánu účtovnej jednotky alebo člena štatutárneho orgánu. Určenie osoby zodpovednej za podpisovanie účtovnej dokumentácie je predmetom interných smerníc účtovnej jednotky.

Podľa § 17 odseku 8 je účtovná jednotka povinná uvádzať v účtovnej závierke informácie podľa stavu ku dňu, ku ktorému sa účtovná závierka zostavuje, pritom zohľadňuje aj informácie týkajúce sa stavu ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka a ktoré účtovná jednotka získala do dňa zostavenia účtovnej závierky. Takéto informácie môžu byť napríklad predmetom poznámok (súdny spor s významnou hodnotou začatý po 31. 12., o ktorom má účtovná jednotka dostatok informácií do dňa zostavenia účtovnej závierky). Deň zostavenia účtovnej závierky si určuje účtovná jednotka sama.

Informácie v účtovnej závierke musia byť pre používateľa užitočné, posudzujú sa z hľadiska ich významnosti a musia byť zrozumiteľné, porovnateľné a spoľahlivé.

Od roku 2013 sa podľa § 23 zákona o účtovníctve ukladajú účtovné závierky, výročné správy a správy audítorov do Registra účtovných závierokZa rok 2013 sa po prvýkrát zverejnili v registri účtovných závierok kompletné závierky, teda aj s poznámkami. Za predchádzajúce roky sú uvedené len informatívne údaje z účtovných výkazov rozpočtových organizácií, príspevkových organizácií, obcí a vyšších územných celkov..

Súčasťou účtovnej závierky sú aj spomenuté všeobecné náležitosti, ktoré sú preddefinované na úvodnej strane účtovnej závierky. Tento dokument musí byť uložený v registri účtovných závierok spolu s výkazmi a poznámkami. Preto do termínu zostavenia účtovnej závierky je nutné vypracovať aj úvodnú stranu závierky s vyplnenými všeobecnými náležitosťami a s pripojeným podpisovým záznamom štatutára alebo člena štatutárneho orgánu (bližšie pozri spôsob ukladania individuálnej účtovnej závierky).

Termín uloženia individuálnej účtovnej závierky do Registra účtovných závierok

Dôvodom rozdielnych termínov pre výkazy a poznámky je povinnosť národných štatistických autorít (Štatistický úrad SR, Ministerstvo financií SR, Národná banka Slovenska) pripravovať čo najskôr po skončení roka výstupy za celú verejnú správu pre medzinárodnú štatistiku. Tá je postavená aj na údajoch z účtovných výkazov závierky, preto je nutné agregovať súvahy a výkazy ziskov a strát v skoršom termíne. V opačnom prípade by boli údaje k dispozícii až pri spracovaní poznámok k závierkam, čo je obdobie zväčša mesiacov marec – apríl. Podstatné je však uvedomiť si to, že takto ,,uložené“ výkazy za ROPO organizácie, obce a vyššie územné celky ,,čakajú“ v informačnom systéme Ministerstva financií SR (v prípade štátnych organizácií je to Centrálny konsolidačný systém a v prípade územnej samosprávy je to RISSAM.výkazy) až na skompletizovanie celej účtovnej závierky, teda do momentu priloženia úvodnej strany, textovej a tabuľkovej časti poznámok. Do Registra účtovných závierok sa reálne ukladá účtovná závierka naraz ako celok, a to so ...