Môže sa podnikať na živnosť po osobnom bankrote?

Častou otázkou dlžníkov je, či môžu po oddlžení formou konkurzu podnikať naďalej na živnosť alebo či si môžu po oddlžení živnosť založiť. Na prvý pohľad možno jednoduchá otázka. Legislatíva hovorí však niečo iné. Zák. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „Živnostenský zákon“) uvádza pri prekážkach prevádzkovania živnosti konkurz ako jednu z prekážok. Nie je však zrejmé, či je myslený aj konkurz fyzickej osoby podľa súčasnej legislatívy.

Úmyslom zákonodarcu pri novelizácii zákona o konkurze bolo zaviesť do praxe legislatívu, ktorá podstatne zjednoduší proces oddlženia. Týmto zjednodušeným procesom sa primárne sledovalo, aby sa dlžníci dostali z dlhovej pasce a prakticky mohli začať „nanovo“. Nemyslelo sa však pri tom na skutočnosť, čo nastane, ak sa dlžník po oddlžení rozhodne podnikať na živnosť alebo by chcel naďalej pokračovať v podnikaní.

Na túto skutočnosť reagoval až zákon č. 111/2022 Z. z., ktorým sa novelizoval zák. č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii. Touto novelou bolo už jasne stanovené zákonodarcom, či je možné po osobnom bankrote podnikať na živnosť.

Čo je to podnikanie?

Podnikaním sa v zmysle § 2 ods. 1 zák. č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov rozumie sústavná činnosť vykonávaná samostatne podnikateľom vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť za účelom dosiahnutia zisku.

Táto definícia obsahuje uvedené znaky:

• sústavná činnosť – znamená, že podnikaním nebude jednorazová činnosť,
• samostatnosť podnikateľa – podnikateľ sám rozhoduje o budúcnosti svojho podniku a voči tretím osobám – obchodným partnerom vystupuje ako rovnoprávny subjekt,
• vlastné meno – prezentuje podnikateľa navonok a rozlišuje ho od iných podnikateľských subjektov,
• vlastná zodpovednosť – podnikateľ sám zodpovedá za činnosť svojho podniku. Ak nezvládne podnikateľské riziko, prejaví sa to likvidáciou, resp. konkurzom,
• dosiahnutie zisku – konečným účelom podnikania je dosahovanie zisku, ktorý umožňuje podnikateľom uspokojovať ich osobnú spotrebu.

Pri právnických osobách rozhoduje len povaha podnikania, či ide o živnosť v zmysle živnostenského zákona. Čo sa týka vzťahu medzi Obchodným zákonníkom a Živnostenským zákonom, tak je možné konštatovať, že každá živnosť je podnikaním, ale nie každé podnikanie je živnosťou.

Na túto skutočnosť reagoval až zákon č. 111/2022 Z. z., ktorým sa novelizoval zák. č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii. Touto novelou bolo už jasne stanovené zákonodarcom, či je možné po osobnom bankrote podnikať na živnosť.

Aké sú podmienky na prevádzkovanie živnosti?

Živnostenský zákon vymedzuje v § 6 všeobecné podmienky a v § 7 osobitné podmienky, ktoré musia byť splnené na prevádzkovanie živnosti. Následne v § 8 sú taxatívne určené prekážky, kvôli ktorým nie je možné prevádzkovať živnosť, t. j. podnikať na živnosť.

V zmysle § 6 ods. 1 Živnostenského zákona sú všeobecnými podmienkami na prevádzkovanie živnosti fyzickými osobami:

- dosiahnutie veku 18 rokov,

- spôsobilosť na právne úkony, t. j. fyzickej osobe nesmie byť súdnym rozhodnutím obmedzená spôsobilosť na právne úkony,

- bezúhonnosť, t. j. fyzická osoba nemôže byť odsúdená za majetkový alebo hospodársky trestný čin alebo za úmyselný trestný čin, ktorý súvisí s predmetom podnikania.

Živnostenský zákon v § 7 ods. 1 vymedzuje osobitné podmienky na prevádzkovanie živnosti, ktorými sú odborná alebo iná spôsobilosť podľa Živnostenského zákona alebo osobitných predpisov. V takýchto prípadoch ide o tzv. remeselné a viazané živnosti. Pri voľných živnostiach sa na ich prevádzkovanie nevyžaduje odborná alebo iná spôsobilosť. Potrebné je len kumulatívne naplnenie vyššie uvedených troch podmienok podľa § 6 ods. 1 Živnostenského zákona.

Prekážky prevádzkovania živnosti

Ustanovenie § 8 Živnostenského zákona obsahuje prekážky prevádzkovania živnosti. Zákon pozná dve prekážky prevádzkovania živnosti. Prvou prekážkou prevádzkovania živnosti v zmysle § 8 ods. 1 je konkurz. Druhou prekážkou prevádzkovania živnosti v zmysle § 8 ods. 5 je zákaz prevádzkovania živnosti uložený súdom alebo správnym orgánom, dokým tento uložený zákaz trvá.

Možnosť podnikať na živnosť vyslovené uvedená v zákone – právny stav od 17. 7. 2022

Vyššie opísaný a mierne neprehľadný stav ohľadom podnikania na živnosť po vyhlásení oddlženia súdom bol zákonodarcom jasne zadefinovaný zák. č. 111/2022 Z. z., ktorým sa novelizoval ZKR.

Zákonodarca doplnil do § 166e ods. 5, ktorý znie:

„Ak došlo k oddlženiu, konkurz vyhlásený na majetok dlžníka nie je prekážkou prevádzkovania živnosti podľa osobitného predpisu.“

Osobitným predpisom v tomto prípade je myslený Živnostenský zákon, konkrétne ust. § 2, ktorý vo všeobecnosti definuje pojem živnosť. Zákonodarca v dôvodovej správe k novele ZKR uvádza, že „v súlade s požiadavkami smernice sa explicitne vyjadruje možnosť dlžníka, ktorý bol oddlžený, pokračovať vo výkone podnikateľskej činnosti alebo získať živnosť podľa ustanovení osobitného zákona. Je potrebné zdôrazniť, že smernica výslovne požaduje, aby po právoplatnosti konania o oddlžení neboli kladené prekážky na ďalšie podnikanie. Nakoľko je v Slovenskej republike vyhlásenie konkurzu/splátkového kalendára v tom istom rozhodnutí ako vyhlásenie oddlženia, nie je vymedzená časová diskvalifikácia od vyhlásenia konkurzu do oddlženia zmysluplná. Z uvedeného sa javí ako najvhodnejšie riešenie pre zosúladenie právnej úpravy so smernicou nediskvalifikovať dlžníkov z dôvodu oddlženia vôbec, pokiaľ ide o prevádzkovanie živnosti podľa osobitného predpisu.“

Z vyššie uvedeného vyplýva, že od účinnosti novely ZKR, t. j. od 17. 7. 2022 je jasne vyslovený záver zákonodarcom, že osoby, ktoré prešli oddlžením, budú môcť podnikať na živnosť.

Článok je skrátený, zostáva vám   na dočítanie. Celé znenie nájdete v produkte EPI Odborné články:

Môže sa podnikať na živnosť po osobnom bankrote?