Legislatívny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“), bol schválený v NR SR dňa 27. 10. 2021 vrátane jeho pozmeňovacích návrhov prijatých v priebehu jeho schvaľovacieho procesu. V zbierke zákonov vyšiel pod číslom 408/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela daňového poriadku“).
Prvoradým cieľom novely daňového poriadku (rovnako ako aj jeho predchádzajúcimi novelami) je naďalej vytvorenie nových efektívnych nástrojov v boji proti daňovým podvodom a maximálna motivácia daňových subjektov k dobrovoľnému plneniu svojich daňových povinností peňažnej a nepeňažnej povahy.
K tomuto primárnemu cieľu novely daňového poriadku má prispieť predovšetkým nové hodnotenie daňových subjektov prepracovaným inštitútom, ktorým je už daňovníkom známy „index daňovej spoľahlivosti“. Tento inštitút je postavený na jeho transparentnosti formou zverejnenia zásad a podmienok pre určenie stupňa daňovej spoľahlivosti daňového subjektu. Hlavné kritériá pre určenie stupňa daňovej spoľahlivosti pre zaradenia daňových subjektov ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorým bude vyhláška ministerstva financií.
Úplne novým prvkom novely daňového poriadku je nielen rozhodnutie súdu, ako bolo doteraz, ale aj rozhodnutie správcu dane o vylúčení fyzickej osoby, ktorá má postavenie štatutára spoločnosti, ktorý vážnym spôsobom a dlhodobo porušuje svoje daňové povinnosti. Účelom tohto rozhodnutia správcu dane je znemožnenie prístupu takýchto osôb k vedúcim pozíciám v obchodných spoločnostiach na určité obdobie, čo by malo prispieť k zefektívneniu boja proti daňovým podvodom. Novela daňového poriadku precizuje aj terminológiu niektorých ustanovení, ktoré si vyžiadalo ich aplikačné uplatnenie doplnením alebo vypustením niektorých jeho častí.
POZNÁMKA:
Novela daňového poriadku je obsiahnutá v Čl. I; tento zákon obsahuje aj novely ďalších hmotnoprávnych daňových zákonov, a to:
- Čl. II – novela zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v z. n. p.,
- Čl. III – novela zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v z. n. p.,
- Čl. IV – novela zákona č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v z. n. p.,
- Čl. V – novela zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v z. n. p.
- Čl. VI – novela zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch v z. n. p.,
- Čl. VII – novela zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu v z. n. p.,
- Čl. VIII – novela zákona č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v z. n. p.,
- Čl. IX – novela zákona č. 213/2018 Z. z. o dani z poistenia v z. n. p.,
- ČL. X – upravuje účinnosť tohto zákona.
Prehľad legislatívnych úprav ustanovení daňového poriadku
Legislatívna úprava daňového poriadku spočíva v doplnení nových ustanovení, vypustením doteraz málo uplatňovaných ustanovení v praxi alebo ich časti a v úprave gramatickej štylizácie existujúcich ustanovení vypustením pôvodného znenia a jeho nahradenie novým znením alebo vypustením pôvodného znenia bez náhrady, t. j. precizovanie doteraz platného znenia novelizovaných ustanovení daňového poriadku, ktoré si vyžiadala aplikačná prax daňového poriadku.
Nosnou legislatívnou úpravou sú ustanovenia, ktorými zákonodarca upriamil svoju pozornosť na zvýšenie dobrovoľného plnenia daňových povinností a sprísnenie prístupu k fyzickým osobám vylúčením z postavenia štatutára v zákonom ustanovených prípadoch a zvýšenie významu inštitútu index daňovej spoľahlivosti, ktorý je spojený s využitím benefitov pre vysoko spoľahlivý daňový subjekt v rámci správy daní.
Príspevok je skrátený, jeho celé znenie nájdete v produkte EPI Odborné články:
Komentár novely daňového poriadku s účinnosťou od 1. januára 2022