Založenie živnosti

Živnostenský zákon č. 455/1991 Zb. v znení neskorších predpisov upravuje pojem živnosť vymedzením nasledujúcich pojmov:
– ide o činnosť, ktorá je sústavná,
– ide o činnosť, ktorá nie je vykonávaná jednorazovo, nie náhodnú činnosť, ale ide o činnosť, ktorá bude vykonávaná pravidelne, opakovane, teda o činnosť, ktorá vykazuje pravidelnosť a opakovanie daných činností. Podľa rozhodnutia NS SR, pod sp. zn. 4 Sž 38/97, sústavnosť ako znak podnikania sa viaže na profesijné zameranie podnikateľského oprávnenia. Rámec podnikania predstavuje vymedzený okruh činností, ktoré bezprostredne súvisia s realizáciou povolenej činnosti;
– činnosť prevádzkovaná samostatne – kedy podnikateľ sám vo vlastnom mene rozhoduje o svojej činnosti,
– činnosť vykonávaná vo vlastnom mene – teda pod zvoleným obchodným menom podnikateľa, ktoré má zapísané v živnostenskom liste,
– na vlastnú zodpovednosť – kedy samotný podnikateľ zodpovedá celým svojím majetkom za všetky záväzky vzniknuté pri jeho podnikateľskej činnosti,
–  za účelom dosiahnutia zisku.

V prípade, že sa fyzická osoba rozhodne „podnikať“, mala by v prvom rade prijať rozhodnutie, ako formou bude vykonávať svoju podnikateľskú činnosť.

Podnikateľom podľa Obchodného zákonníka môže byť:
– osoba zapísaná v obchodnom registri, pričom do obchodného registra sa zapisujú obchodné spoločnosti – spoločnosť s ručením obmedzeným, akciová spoločnosť, komanditná spoločnosť, verejná obchodná spoločnosť, družstvá, iné právnické osoby, o ktorých to ustanoví osobitný zákon, právnické osoby založené podľa práva Európskych spoločenstiev, odštepné závody a iné organizačné zložky podnikov. (Upozornenie: Aj v prípade, že sa fyzická osoba rozhodne ako jediný spoločník založiť napr. spoločnosť s ručením obmedzeným, musí taktiež získať živnostenský list ohlásením živnosti právnickou osobou na meno založenej obchodnej spoločnosti.),
– osoba, ktorá podniká na základe živnostenského oprávnenia podľa zákona č. 455/1991 Zb.
– osoba, ktorá podniká na základe iného než živnostenského oprávnenia podľa osobitných predpisov – napr. advokáti, audítori, lekári, daňoví poradcovia atď.,
– fyzická osoba, ktorá vykonáva poľnohospodársku výrobu a je zapísaná do evidencie podľa osobitných právnych predpisov.

Ak činnosť, ktorú osoba vykonáva, vykazuje alebo bude vykazovať pojmové znaky podnikania podľa živnostenského zákona a fyzická osoba sa rozhodne, že bude svoju činnosť vykonávať ako podnikateľ – „živnostník“, musí si zodpovedať nasledujúce otázky:

1. Aké bude moje obchodné meno – ako podnikateľa  podnikajúceho na základe živnostenského oprávnenia?
2. Aký bude môj predmet činnosti podnikania?
3. Spĺňam všetky všeobecné a osobitné podmienky prevádzkovania živnosti, resp. daného predmetu činnosti?
4. Kde bude miesto podnikania, resp. kde budem mať umiestnené svoje prevádzky?
5. Či budem svoju činnosť prevádzkovať po dobu neurčitú alebo určitú?
6. Čo všetko musím mať pripravené, aké podklady a listiny pre získanie živnostenského listu, resp. koncesnej listiny potrebujem?
7. Čo ma to bude „stáť“?

1. Aké bude moje obchodné meno – ako podnikateľa  podnikajúceho na základe živnostenského oprávnenia

Obchodné meno podnikateľa – fyzickej osoby, je jeho meno a priezvisko, ktoré môže byť doplnené dodatkom odlišujúcim osobu podnikateľa alebo druh podnikania – napr. v našom modelovom príklade „Ján Krcho – bezpečnostno-technické služby“. 

Obchodné meno nesmie byť zameniteľné s obchodným menom iného podnikateľa a nesmie vzbudzovať klamlivú predstavu o podnikateľovi alebo o predmete podnikania. V prípade, že by v danom mieste podnikania podnikali dve fyzické osoby s rovnakým menom a priezviskom, je podnikateľ, ktorý ohlasuje živnosť ako druhý, povinný doplniť svoje obchodné meno uvedením dodatku, ktorý sa týka mena alebo druhu podnikania na rozlíšenie. Teda jeden podnikateľ bude podnikať pod obchodným menom Ján Krcho – bezpečnostno-technické služby a druhý napr. Ján Krcho – JK – stolárstvo a pokrývačstvo.

2. Aký bude predmet činnosti podnikania?

Predmet činnosti, resp. podnikania je daný voľbou podnikateľa pri splnení ostatných zákonných predpokladov. Pri výbere predmetu činnosti môžu pomôcť jednak predmety činnosti podľa obchodného registra, ktoré je možné nájsť pri jednotlivých zapísaných osobách na stránke www.orsk.sk, resp. na živnostenskom registri na stránke www.zrsr.sk, alebo je možné sa obrátiť s otázkou na príslušný obvodný úrad, odbor živnostenského podnikania, kde začínajúcemu podnikateľovi poskytnú informácie o naformulovaní predmetu činnosti.

Rozoznávame dva základné druhy živností:

• ohlasovacie živnosti, 
• koncesované živnosti.

Ohlasovacie živnosti rozlišujeme na:

• remeselné,
• viazané,
• voľné.

Voľné živnosti sú tie, ktoré nie sú uvedené ani v prílohách 1 až 3 živnostenského zákona a na ktoré sa nevyžaduje splnenie odbornej spôsobilosti, stačí, aby fyzická osoba spĺňala všeobecné podmienky prevádzkovania živnosti, a to tak ako sú uvedené v bode 3.
Zoznam odporúčaných označení voľných živností a ich obsahové vymedzenie je možné nájsť na stránke www.civil.gov.sk (živnostenské podnikanie)

Remeselné živnosti sú presne vymedzené v prílohe č. 1 živnostenského zákona.

Odborná spôsobilosť sa preukazuje výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení učebného odboru alebo študijného odboru . Doklady o odbornej spôsobilosti je možné nahradiť nasledujúcimi dokladmi:
a) výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príbuzného odboru a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
b) vysvedčením o maturitnej skúške na strednej odbornej škole alebo na strednom odbornom učilišti alebo na gymnáziu s predmetmi odbornej výchovy alebo na nadstavbovom alebo pomaturitnom štúdiu v rovnakom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
c) dokladom o ukončení strednej školy, ak nejde o prípady uvedené v predchádzajúcich bodoch a osvedčením o získanom vzdelaní pre príslušnú živnosť v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a dokladom o vykonaní následnej najmenej dvojročnej praxe v odbore alebo trojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
d) diplomom o absolvovaní vysokej školy v príslušnom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
e) dokladom o vzdelaní uvedeným v písmenách a) až d) alebo osvedčením o získanom vzdelaní v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a osvedčením o vykonaní kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou alebo
f) dokladom o vykonaní najmenej desaťročnej praxe v odbore, od ktorej ukončenia neuplynuli viac ako tri roky..

Viazané živnosti sú uvedené v prílohe č. 2 živnostenského zákona, pričom odborná spôsobilosť sa preukazuje dokladmi, ktoré sú presne v prílohe označené. Ide o oprávnenia, resp. preukazy vydané podľa osobitných právnych predpisov, a to podľa zvolenej viazanej živnosti.

3. Spĺňam všetky všeobecné a osobitné podmienky prevádzkovania živnosti, resp. daného predmetu činnosti?

V prípade, že má podnikateľ jasno, v akom predmete činnosti chce vykonávať podnikateľskú činnosť, mal by si overiť, či spĺňa všetky všeobecné a osobitné podmienky prevádzkovania živnosti.

Všeobecné podmienky
• vek 18 rokov,
• spôsobilosť na právne úkony, 
• bezúhonnosť, pričom za bezúhonného sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin hospodársky, trestný čin proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania, ak sa naňho nehľadí, akoby nebol odsúdený.

Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov, ktorý už nie je potrebné osobitne predkladať pri ohlásení živnosti.

Priamo vo formulári (Ohlásenie živnosti fyzickou osobou, ktorý nájdete na www.epi.sk v EPI produktoch – Tlačivá a formuláre – „Formulár pre FO – ohlásenie živnosti, žiadosť o koncesiu“ – príloha Časť C) vyplní oprávnená osoba (fyzická osoba, ktorá ohlasuje), u ktorej je potrebné preukázať bezúhonnosť, osobné údaje potrebné pre vyžiadanie výpisu z registra trestov, resp. výpisu z registra trestov zodpovedného zástupcu.

Fyzická osoba môže, ale nemusí (uľahčuje to však plnenie jej zákonných povinností ich vybavením na jednom mieste – mieste ohlásenia) povinne uviesť aj údaje vyžadované na splnenie registrácie k dani z príjmov a oznamovacej povinnosti a prihlásenie do systému povinného zdravotného poistenia (pozri formulár Ohlásenie živnosti fyzickou osobou, ktorý nájdete na www.epi.sk v EPI produktoch – Tlačivá a formuláre – „Formulár pre FO – ohlásenie živnosti, žiadosť o koncesiu“ – prílohy Časť D a E).

Osobitné podmienky
Odborná alebo iná spôsobilosť podľa tohto zákona, ak ju tento zákon vyžaduje podľa jednotlivých predmetov činnosti – pozri bod 2 tohto textu.

4. Kde bude miesto podnikania, resp. kde budem mať umiestnené svoje prevádzky?

Miestom podnikania je adresa, z ktorej bude podnikateľ riadiť svoju činnosť, kde bude pripravovať podklady, vybavovať písomnosti v súvislosti so svojou podnikateľskou činnosťou, kde bude prijímať poštu, zjednodušene povedané, kde bude mať umiestnenú svoju kanceláriu. Miestom podnikania je miesto, ktoré má podnikateľ na účely svojej činnosť napr. prenajaté, resp. často sa v praxi objavuje prípad, kedy miestom podnikania je miesto trvalého pobytu daného podnikateľa. Miesto podnikania musí byť dostatočne určité, nie je možné, aby ako miesto podnikania bol ohlásený napr. P.O. BOX.

Od adresy miesta podnikania treba odlišovať adresu prevádzkarne. Prevádzkarňou je priestor, v ktorom sa prevádzkuje živnosť; nie je ním priestor súvisiaci s prevádzkovaním živnosti ani technické a technologické zariadenie určené na prevádzkovanie živnosti alebo súvisiace s prevádzkovaním živnosti.

Za priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti sa považujú najmä:
a) priestor určený na uskladnenie surovín a tovaru podnikateľa,
b) stanovištia, odstavné plochy pre motorové vozidlá, garáže a priestory určené na zabezpečenie údržby a technickú kontrolu vozidiel,
c) miesto podnikania fyzickej osoby, sídlo právnickej osoby,
d) výstavné priestory a vzorkové predajne,
e) priestor na prijímanie zákaziek alebo tovaru a na jeho vydávanie (znenie § 17 ods. 4 zákona č. 455/1991 Zb.).

Za technické a technologické zariadenia určené na prevádzkovanie živnosti alebo súvisiace s prevádzkovaním živnosti sa považujú najmä:
a) stánky, pulty a prenosné predajné zariadenia na trhových miestach, ak sa na ich zriadenie nevyžaduje stavebné povolenie podľa osobitného predpisu,
b) zariadenie a priestor na poskytovanie ľudovej technickej zábavy; ľudovou technickou zábavou sa na účely tohto zákona rozumie najmä prevádzkovanie kolotočov, hojdačiek, zábavných strelníc a iných podobných technických prostriedkov na hromadnú zábavu,
c) vozidlá cestnej motorovej dopravy a ich prípojné vozidlá, ktoré slúžia na prevádzkovanie živnosti,
d) pojazdné predajne,
e) zariadenia na poskytovanie reklamy,
f) predajné automaty (znenie § 17 ods. 4 zákona č. 455/1991 Zb.).

Vo vzťahu k adrese miesta podnikania, resp. prevádzkarne je potrebné, aby podnikateľ preukázal pri ohlásení živnosti oprávnenie užívať nehnuteľnosť, kde je umiestnené miesto podnikania, ak adresa miesta podnikania je odlišná od miesta bydliska.

Uvedené je možné doložením listu vlastníctva, ktorý preukazuje vlastnícke právo podnikateľa k danej nehnuteľnosti, resp. nájomnou zmluvou, resp. zmluvou o nájme nebytového priestoru, ktorej vzor nájdete na www.epi.sk v EPI produktoch – Vzory zmlúv a právnych podaní – „Zmluva o nájme nebytových priestorov (uzavretá v zmysle zákona č. 116/1990 Zb. o nájme a podnájme nebytových priestorov v znení neskorších predpisov)“.  

5. Či budem svoju činnosť prevádzkovať po dobu neurčitú alebo určitú?

Ak sa podnikateľ rozhodne prevádzkovať živnosť na dobu určitú, je povinný si určiť aj dobu ukončenia podnikania.

6. Čo všetko musím mať pripravené, aké podklady a listiny pre získanie živnostenského listu, resp. koncesnej listiny budem potrebovať?

Modelová situácia:
Podnikateľ Ján Krcho má rozhodnuté svoje obchodné meno, miesto podnikania, predmet činnosti a má preverené, že spĺňa všetky všeobecné aj osobitné podmienky prevádzkovania živnosti. Chce prevádzkovať živnosť na dobu neurčitú.

Je potrebné, aby postupoval nasledovne:
1. Musí sa obrátiť na obvodný úrad, odbor živnostenského podnikania, miestne príslušný podľa bydliska fyzickej osoby.
2. Na uvedenom úrade je potrebné ohlásiť fyzickou osobou živnosť, a to na tlačive, ktoré je možné nájsť aj na stránke www.epi.sk v EPI produktoch – Tlačivá a formuláre – „Formulár pre FO – ohlásenie živnosti, žiadosť o koncesiu“ – Prílohy.

V ohlásení fyzická osoba uvedie:
• meno a priezvisko, bydlisko, rodné číslo (osobné údaje) a údaj, či jej súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti – teda osobné údaje p. Jána Krcha;
• obchodné meno – v danom prípade – Ján Krcho – podlahárstvo;
• predmet podnikania – v špecifikácii – veľkoobchodná činnosť v rozsahu voľných živností, maloobchodná činnosť v rozsahu voľných živností, bezpečnostno-technické služby;

V danom prípade:

Veľkoobchodná činnosť a maloobchodná činnosť v rozsahu voľných živností sú voľné živnosti, na ohlásenie ktorých stačí splnenie predpokladu: 18 rokov, bezúhonnosť a spôsobilosť na právne úkony, nie je potrebné dokladať odbornú spôsobilosť.

Bezpečnostno-technické služby sú  viazanou živnosťou, pričom splnenie odbornej spôsobilosti sa preukazuje osvedčením vydaným podľa § 12 zákona č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci alebo odborným vzdelaním v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci získaným vysokoškolským alebo stredoškolským štúdiom.

• identifikačné číslo, ak bolo pridelené – to pridelí až obvodný úrad, IČO bude uvedené na živnostenskom liste;  
• miesto podnikania – Nezábudková 2, Žilina; 
• prevádzkarne, ak sú zriadené – zatiaľ nezriadil – zriadi dodatočne;
• dobu ukončenia podnikania, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť len po dobu určitú – neuvedie, lebo chce prevádzkovať živnosť na dobu neurčitú; 
• deň začatia živnosti, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť neskorším dňom ako dňom ohlásenia – neuvedie, lebo zamýšľa prevádzkovať živnosť dňom ohlásenia.

V ohlásení sa uvedú aj osobné údaje prípadného ustanoveného zodpovedného zástupcu. Zodpovedného zástupcu by bol podnikateľ povinný ustanoviť, ak by nespĺňal osobitné podmienky pre prevádzkovanie predmetu činnosti – podlahárstvo.

V modelovom prípade Ján Krcho nespĺňa odbornú spôsobilosť na činnosť bezpečnostno-technické služby. Je potrebné, aby ustanovil zodpovedného zástupcu, od ktorého potrebuje získať nasledujúce vyhlásenia a podklady:
1. Vyhlásenie s ustanovením do funkcie zodpovedného zástupcu v zmysle ust. § 11 zákona č. 455/1991 Zb.
2. Doklady o jeho vzdelaní a praxi
3. Osobné údaje zodpovedného zástupcu v rozsahu: meno, priezvisko, rodné číslo, trvale bytom, vrátane osobných údajov a údajov o rodičoch pre vyplnenie tlačiva na získanie výpisu z registra trestov zodpovedného zástupcu. V danom prípade bude zodpovedným zástupcom Ivan Valo, r. č. 750228/7777, Modrá 40, Žilina, 010 01, ktorý vlastní osvedčenie podľa § 12 zákona č. 330/1996 Z. z.
4. vyriešenie pracovného pomeru so zodpovedným zástupcom, pretože podľa ustanovenia § 11 ods. 1 zákona č. 455/1991 Zb. zodpovedný zástupca musí byť pri prevádzkovaní živnosti v pracovnom pomere k podnikateľovi, to neplatí, ak je ním manžel, manželka podnikateľa alebo podnikateľov príbuzný v priamom rade alebo súrodenec, alebo ak ide o právnickú osobu – jej spoločník alebo člen.

Vzor  tlačiva – Ohlásenie živnosti fyzickou osobou nájdete na www.epi.sk v EPI produktoch – Tlačivá a formuláre – „Formulár pre FO – ohlásenie živnosti, žiadosť o koncesiu“ (ktorého súčasťou je aj súhlas zodpovedného zástupcu, údaje potrebné pre výpis z registra trestov, registrácia daňovníka, prípadne prihláška na povinné zdravotné poistenie napr. v prípade, ak sa fyzická osoba vrátila do SR zo zahraničia, kde bola poistená a v súčasnosti má trvalý pobyt na území SR).

K ohláseniu fyzická osoba:

• preukáže pri ohlasovacej remeselnej živnosti alebo viazanej živnosti odbornú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť jej zodpovedného zástupcu. Ak osoba spĺňa odbornú spôsobilosť, preukáže uvedenú skutočnosť dokladmi na svoje meno, resp. ak nespĺňa, musí predložiť doklady preukazujúce odbornú spôsobilosť zodpovedným zástupcom,
• preukáže oprávnenie užívať nehnuteľnosť, v ktorej je zriadená prevádzkareň, a miesto podnikania, ak ich adresy sú odlišné od miesta bydliska,
• pripojí vyhlásenie zodpovedného zástupcu o skutočnostiach o tom, že nemá súdom alebo správnym orgánom určený zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti (vyplnením tlačiva Ohlásenie živnosti fyzickou osobou, ktoré nájdete na www.epi.sk v EPI produktoch – Tlačivá a formuláre – „Formulár pre FO – ohlásenie živnosti, žiadosť o koncesiu“ – príloha Časť B.1 Súhlas zodpovedného zástupcu),
• pripojí súhlas zodpovedného zástupcu s ustanovením do funkcie,
• pripojí vyhlásenie o skutočnostiach, a to že jej súd alebo správny orgán neuložil zákaz činnosti týkajúcej sa prevádzkovania živnosti, že prevádzkovanie živnosti neobmedzujú alebo nevylučujú osobitné zákony, že na majetok fyzickej osoby nebol ukončený konkurz, nie však skôr ako po jednom roku od vysporiadania jej záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu. Ak podnikateľ spôsobil konkurz alebo nútené vyrovnanie úmyselne, môže prevádzkovať živnosť najskôr po piatich rokoch od úplného vysporiadania jeho záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu, resp. že sa na majetok osoby nezamietol návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku.

7. Čo ma to bude „stáť“?

Správny poplatok podľa zákona č. 145/1995 Z. z. za vydanie živnostenského listu je vo výške:
• na  voľnú  živnosť – 100 Sk
• na  remeselnú  živnosť  alebo  viazanú  živnosť – 500 Sk
• na vydanie  koncesnej  listiny – 1  000 Sk

Je potrebné v tejto súvislosti uviesť, že na každý predmet v rámci ohlásenia živnostenský úrad vydá samostatný živnostenský list, resp. samostatnú koncesnú listinu, ktoré si aj osobitne spoplatní.

Výsledkom je, že príslušný obvodný úrad, odbor živnostenského podnikania, ak sú splnené všetky predpoklady a boli doložené všetky potrebné doklady k vydaniu živnostenského listu, vydá pre fyzickú osobu – podnikateľa – živnostenský list, a to v lehote podľa ust. § 47 živnostenského zákona, t. j. do 5 pracovných dní odo dňa doručenia ohlásenia živnosti a výpisov z registra trestov.

Oprávnenie prevádzkovať živnosť pri fyzických osobách vzniká pri ohlasovacích živnostiach dňom ohlásenia. Ak je v ohlásení uvedený neskorší deň, vzniká týmto dňom, samozrejme za splnenia predpokladu, že doručené ohlásenie má všetky náležitosti, a to tak ako to vyžaduje zákon.

Ján Krcho si teda príde na príslušný obvodný úrad prevziať živnostenský list, pričom v živnostenskom liste mu úrad pridelí aj jeho identifikačné číslo.

V prípade, ak ohlásenie nemá zákonom stanovené náležitosti, vyzve fyzickú osobu – podnikateľa – na ich odstránenie s poskytnutím lehoty najmenej 15 dní. Ak sú na to závažné dôvody, môže túto lehotu predĺžiť, a to aj opakovane.

V našom uvedenom prípade Ján Krcho pri ohlásení živnosti ešte nezriadil svoju prevádzkareň. V prípade, že ju zriadi dodatočne, samozrejme to zákon umožňuje, avšak musí túto skutočnosť oznámiť príslušnému živnostenskému úradu (obvodný úrad, odbor živnostenského podnikania) najneskôr v deň jej zriadenia. Príslušným úradom je úrad podľa miesta podnikania podnikateľa, ak je prevádzkareň umiestnená v územnom obvode iného živnostenského úradu, je podnikateľ povinný splniť si túto povinnosť aj voči tomuto inému živnostenskému úradu.
K oznámeniu je nutné priložiť aj oprávnenie užívať nehnuteľnosť, v ktorej je zriadená prevádzkareň, a to či už listom vlastníctva, resp. nájomnou zmluvou. V praxi postačuje preukázanie oprávnenia nahliadnutím napr. do originálu nájomnej zmluvy s doložením fotokópie pre účely živnostenského úradu. Táto prax je však rôzna.

Autor: JUDr. Iveta Boškajová