Štátne sociálne dávky od 1. septembra 2007 v kocke

V rámci systému sociálneho zabezpečenia prostredníctvom poskytovania štátnych sociálnych dávok, resp. systému tzv. štátnej sociálnej podpory sa realizuje podstatná časť sústavy spoločenskej pomoci rodinám s nezaopatrenými deťmi, ktorou štát pokrýva predovšetkým náklady na výchovu a výživu malých a nezaopatrených detí. 

Pri koncipovaní zákonov štátnej sociálnej podpory by sa mali rešpektovať tieto základné východiská: 

• životná úroveň občanov a ich rodín by mala vychádzať najmä z pracovných príjmov (t. j. z príjmov zo závislej činnosti alebo zo samostatnej zárobkovej činnosti, t. j. z podnikania), 
• sociálne prerozdeľovanie by malo zmierňovať rozdiely v príjmoch tak, aby štátne sociálne dávky neboli náhradou rodinných príjmov, ale aby pomáhali riešiť štátom uznané sociálne udalosti na spoločensky uznanej úrovni – t. j. poskytovanie dávok nesmie byť demotivačné vo vzťahu k práci, avšak zároveň sa musí dbať na to, aby sa znížila závislosť rodín iba od sociálnych príjmov (dávok), 
• mal by sa brať zreteľ na hospodárnosť, účelnosť a v určitých ustanovených prípadoch aj na adresnosť (najmä v prípade ťažko zdravotne postihnutých detí atď.).  

V Slovenskej republike po roku 1990 k najpodstatnejším zmenám došlo práve v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok, medzi ktoré v súčasnosti patria: 

• prídavok na dieťa, 
• príspevok pri narodení dieťaťa, 
• príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa (zavedený – od 1. 1. 2007), 
• príspevok rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá, 
• rodičovský príspevok, 
• zaopatrovací príspevok (zrušený – od 1. 1. 2006), 
• príspevky pestúnskej starostlivosti (od 1. 1. 2006 – zrušené), 
• príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa (zavedené – od 1. 1. 2006),  
• príspevok na pohreb. 

Na základe Koncepcie štátnej rodinnej politiky prijatej v júni 1996 ako súčasť Koncepcie transformácie sociálnej sféry Slovenskej republiky sa Slovenská republika zaraďuje medzi krajiny s tzv. explicitnou rodinnou politikou, t. j. takou, ktorej objektom je rodina ako celok. Je však otázne, akou cestou sa bude uberať do budúcna, t. j. či sa naďalej bude posilňovať táto tzv. explicitná rodinná politika alebo tzv. implicitná rodinná politika, t. j. ktorá vo väčšej miere berie do úvahy práva jednotlivých členov rodiny. 
Dňa 1. septembra 2007 nadobudli účinnosť viaceré opatrenia a nariadenia vlády Slovenskej republiky,ktorými sa upravujú sumy jednotlivých štátnych sociálnych dávok. 
Výška niektorých štátnych sociálnych dávok (príspevkov) sa upravuje (valorizuje) povinne opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky každý kalendárny rok k 1. septembru v závislosti od úpravy (valorizácie) súm životného minima.Ide o:  

• rodičovský príspevok podľa zákona č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov a  
• príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa podľa zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa.  

Sumy týchto príspevkov platné k 31. augustu 2007 sa vynásobili koeficientom, ktorým sa upravili sumy životného minima k 1. júlu 2007, t. j. od 1. septembra 2007 sa tieto príspevky upravili (valorizovali) o 2,9 %. 

Ostatné štátne sociálne dávky, t. j.  

• prídavok na dieťa podľa zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov,  
• príspevok pri narodení dieťaťa, príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, príspevok rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá podľa zákona č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení neskorších predpisov, ako aj  
• príspevok na pohreb podľa zákona č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb  

takémuto pravidelnému povinnému valorizačnému mechanizmu nepodliehajú. Uvedené zákony upravujúce tieto štátne sociálne dávky vo svojich ustanoveniach vládu Slovenskej republiky „iba“ splnomocňujú na úpravu (na zvýšenie) výšky príspevkov, t. j. vláda Slovenskej republiky nariadením môže (ale nie je povinná) zvýšiť sumy týchto príspevkov k 1. septembru kalendárneho roka. 
Vzhľadom na tieto skutočnosti si v nasledujúcich riadkoch priblížime jednotlivé štátne sociálne dávky, a to najmä tie, ktoré sa od 1. septembra 2007 upravovali (valorizovali), resp. došlo k zvýšeniu ich súm. 

Autor: JUDr. Zuzana Macková, PhD.