Medzi prvoradé povinnosti rodičov patrí výchova detí. V prípade, ak rodičia nezabezpečujú riadnu výchovu detí alebo ju nemôžu zabezpečovať z objektívnych alebo zo subjektívnych dôvodov, môžu príslušné orgány realizovať nevyhnutné výchovné opatrenia podľa zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Na prehĺbenie týchto opatrení bol prijatý zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2006 a ktorým bol zrušený zákon č. 265/1998 Z. z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 1999.
Uvedené príspevky Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky upravilo (valorizovalo) opatrením č. 322/2007 Z. z. o ustanovení súm príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa s účinnosťou od 1. septembra 2007 v zmysle § 18 ods. 2 zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa.
Uvedený zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa upravuje poskytovanie príspevkov ako štátnych sociálnych dávok, ktorými štát podporuje náhradnú starostlivosť o dieťa, ak náhradnú starostlivosť o dieťa vykonáva osobne na základe rozhodnutia súdu alebo na základe rozhodnutia príslušného orgánu iná fyzická osoba ako rodič.
Náhradnou starostlivosťou podľa tohto zákona sa rozumie:
a) zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča podľa § 45 až § 47 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
b) pestúnska starostlivosť podľa § 48, § 50 až § 52 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
c) poručníctvo podľa § 56 až § 59 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak sa poručník osobne stará o dieťa. To však neplatí, ak sa poručník osobne stará o dieťa, ktorého rodičia nie sú plnoletí;
d) dočasné zverenie dieťaťa do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom podľa § 49 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
e) zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení predbežného opatrenia podľa § 75 a § 75a Občianskeho súdneho poriadku, ak bol súdu podaný návrh na začatie konania o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti tejto fyzickej osobe podľa písmena a) alebo b).
Náhradným rodičom sa rozumie fyzická osoba, ktorej bolo dieťa zverené do uvedenej náhradnej starostlivosti.
Druhy príspevkov
V rámci podpory náhradnej starostlivosti o dieťa sa pri zákonom splnených podmienkach poskytuje päť príspevkov:
a) jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti (ďalej len „jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti“), b) jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti (ďalej len „jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti“),
c) opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti (ďalej len „opakovaný príspevok dieťaťu“),
d) opakovaný príspevok náhradnému rodičovi,
e) osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
1. Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti
Účelom jednorazového príspevku pri zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti je podpora zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, najmä zabezpečenie jeho ošatenia, obuvi, hygienických potrieb, nevyhnutného nábytku a iných vecí na uspokojenie potrieb dieťaťa.
Oprávnenou osobou na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, t. j. platiteľ, vypláca príspevok za dieťa, ktoré je maloleté, náhradnému rodičovi, ktorý je oprávnený ním disponovať.
Nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti má dieťa za splnenia týchto podmienok, t. j.:
a) ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) tohto zákonana základe rozhodnutia súdu, t. j.
-
-
ustanovenie poručníka
podľa § 56 až § 59 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak sa poručník osobne o dieťa stará (to však neplatí, ak sa poručník osobne stará o dieťa, ktorého rodičia nie sú plnoletí),
b) ktorého náhradný rodič sa začal oň osobne starať a
c) ktoré ku dňu zverenia do náhradnej starostlivosti je v ústavnej starostlivosti alebo v ochrannej výchove.
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti možno poskytnúť aj dieťaťu, ktorému pred zverením do náhradnej starostlivosti nebola nariadená ústavná starostlivosť alebo uložená ochranná výchova, ak pri začatí vykonávania náhradnej starostlivosti nemá zabezpečené (vyššie uvedené) základné osobné vybavenie.
Výška jednorazového príspevku pri zverení do náhradnej starostlivosti sa od 1. septembra 2007 zvýšila zo sumy 9 290 Sk na sumu 9 550 Sk.
2. Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti
Účelom jednorazového príspevku pri zániku náhradnej starostlivosti je podpora osamostatnenia sa dieťaťa.
Oprávnenou osobou na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti.
Nárok na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti má plnoleté dieťa, ak náhradná starostlivosť podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) tohto zákona, t. j.
pri zverení maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča
podľa § 45 až § 47 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, -
pri ustanovení poručníka
podľa § 56 až § 59 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak sa poručník osobne o dieťa stará (to však neplatí, ak sa poručník osobne stará o dieťa, ktorého rodičia nie sú plnoletí)
trvala aspoň jeden rok pred dosiahnutím plnoletosti.
Výška jednorazového príspevku pri zániku náhradnej starostlivosti sa od 1. septembra 2007 zvýšila zo sumy 23 240 Sk na sumu 23 910 Sk.
3. Opakovaný príspevok dieťaťu
Účelom opakovaného príspevku dieťaťu je podpora uspokojovania potrieb dieťaťa, najmä úhrada nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie dieťaťa.
Oprávnenou osobou na opakovaný príspevok dieťaťa je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, t. j. platiteľ, vypláca príspevok za dieťa, ktoré je maloleté, náhradnému rodičovi, ktorý je oprávnený ním disponovať.
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu má
nezaopatrené dieťa (
podľa § 3 zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov – t. j. do skončenia povinnej školskej dochádzky, najdlhšie však do dovŕšenia 25 rokov veku, ak sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom alebo sa nemôže sústavne pripravovať na povolanie štúdiom, alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre chorobu alebo úraz, prípadne je to aj dieťa, ktoré je neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav, najdlhšie však do dovŕšenia plnoletosti) zverené do náhradnej starostlivosti rozhodnutím súdu podľa § 75 a § 75a Občianskeho súdneho poriadku alebo rozhodnutím príslušného orgánu podľa § 49 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a
plnoleté nezaopatrené dieťa (
podľa § 3 zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov), ktoré do dosiahnutia plnoletosti bolo zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 a žije v domácnosti s fyzickou osobou, ktorá do dosiahnutia jeho plnoletosti bola jeho náhradným rodičom, ak nezaopatrené dieťa
a) nemá príjem podľa § 5 ods. 4 tohto zákona alebo
b) má príjem podľa § 5 ods. 4 tohto zákona nižší, ako je suma opakovaného príspevku dieťaťu.
Výška opakovaného príspevku dieťaťu, ak ide o nezaopatrené dieťa podľa § 3 zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, sa od 1. septembra 2007 zvýšila zo sumy 3 490 Sk mesačne na sumu 3 590 Sk mesačne.
Opakovaný príspevok dieťaťu od 1. septembra 2007 môže byť aj vo výške rozdielu medzi sumou 3 590 Sk mesačne a príjmom dieťaťa, ak ide o nezaopatrené dieťa, ktoré má príjem nižší, ako je suma opakovaného príspevku dieťaťu.
Príjmom dieťaťa podľa tohto zákona sa rozumie súdom určené výživné rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať dieťaťu výživné okrem výživného, ktoré povinná fyzická osoba poukazuje príslušnému orgánu podľa § 51 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov, sirotský dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, pozostalostná úrazová renta podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, sirotský výsluhový dôchodok a sirotský dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo iná obdobná dávka vyplácaná z cudziny a príjem plnoletého nezaopatreného dieťaťa zdaňovaný podľa § 5 a § 6 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Tento príjem na posudzovanie nároku na opakovaný príspevok dieťaťu je príjem dosiahnutý v kalendárnom mesiaci, za ktorý sa opakovaný príspevok dieťaťu poskytuje.
Príjem z cudziny sa prepočítava na slovenskú menu podľa kurzu peňažných prostriedkov v cudzej mene vyhláseného Národnou bankou Slovenska, platného prvý deň v mesiaci, na ktorý si oprávnená osoba uplatňuje nárok na opakovaný príspevok dieťaťu. Prepočet príjmu z cudziny sa prehodnocuje vždy k 1. januáru a k 1. júlu bežného roka.
Príjem sa zaokrúhľuje na desaťkoruny nadol.
Uložením povinnosti poukazovať výživné príslušnému orgánu podľa § 51 zákona č. 36/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov prechádza nárok na výživné oprávneného dieťaťa na tento orgán a do sumy poskytovaného opakovaného príspevku dieťaťu je príjmom štátneho rozpočtu. Ak výživné je vyššie ako opakovaný príspevok dieťaťu, patrí dieťaťu aj rozdiel medzi výživným a týmto príspevkom.
Preddavkové priznanie opakovaného príspevku dieťaťu
Opakovaný príspevok dieťaťu možno priznať preddavkovo, ak sa začalo konanie o výživnom, okrem výživného, ktoré povinná osoba poukazuje príslušnému orgánupodľa § 51 zákona č. 36/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov, konanie o sirotskom dôchodku a pozostalostnej úrazovej rente podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, konanie o sirotskom výsluhovom dôchodku podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo o obdobnej dávke v cudzine.
Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia vydaného v vyššieuvedenom konaní úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta trvalého pobytu náhradného rodiča (ďalej len „platiteľ“) rozhodne o opakovanom príspevku dieťaťu, o doplatení opakovaného príspevku dieťaťu alebo o jeho vrátení za obdobie, v ktorom opakovaný príspevok dieťaťu poskytoval preddavkovo.
Pri tomto rozhodovaní platiteľ prihliadne na výšku výživného, výšku sirotského dôchodku, výšku pozostalostnej úrazovej renty, výšku sirotského výsluhového dôchodku alebo výšku obdobnej dávky priznanej v cudzine.
4. Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Účelom opakovaného príspevku náhradnému rodičovi je podpora vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa, ktoré má náhradný rodič zverené do náhradnej starostlivosti.
Oprávnenou osobou na opakovaný príspevoknáhradnému rodičovi je náhradný rodič. V prípade, ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich.
Nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi má náhradný rodič, ak:
a) mu bolo na základe rozhodnutia súdu podľa § 75 a § 75a Občianskeho súdneho poriadkualebo rozhodnutia príslušného orgánu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. b) až d), t. j.
do pestúnskej starostlivosti,
poručníctva, ak sa poručník o dieťa stará osobne,
ide o dočasné zverenie dieťaťa do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom,
b) sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa,
c) má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a
d) nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti podľa § 100 ods. 12 zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak:
a) náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o dieťa nárok na materské podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov alebo nárok na dávku nemocenského poistenia, alebo nemocenského zabezpečenia toho istého druhu v cudzine,
b) náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o dieťa nárok na rodičovský príspevok podľa zákona č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov,
c) dieťa zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. b) až d) , t. j.
do pestúnskej starostlivosti,
poručníctva, ak sa poručník o dieťa stará osobne,
ide o dočasné zverenie dieťaťa do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom,
je jeho príbuzným v priamom rade podľa § 117 Občianskeho zákonníka, t. j. za príbuzenstvo v priamom rade sa považuje vzťah predkov (ascendentov) a potomkov (descendentov). Stupeň ich príbuzenstva sa určuje podľa počtu zrodení, ktorými jedna osoba pochádza od druhej osoby, napr. otec a syn sú príbuzní v priamom rade a starý otec a vnuk sú príbuzní v priamom rade v druhom stupni.
Výška opakovaného príspevku náhradnému rodičovi sa od 1. septembra 2007 zvýšila zo sumy 4 440 Sk mesačne na sumu 4 560 Sk mesačne.
V prípade, ak sa náhradný rodič osobne stará o tri deti a viac detí, ktoré sú súrodencami, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa od 1. septembra 2007 zvyšuje o sumu 3 240 Sk mesačne.
5. Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Účelom osobitného opakovaného príspevku náhradnému rodičovi je podpora vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ktoré je občanom s ťažkým zdravotným postihnutím podľa § 51 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov.
Oprávnenou osobou na osobitný opakovaný príspevoknáhradnému rodičovi je náhradný rodič. V prípade, ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich.
Nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi má náhradný rodič:
a) ktorému bolo na základe rozhodnutia súdu podľa § 75 a § 75a Občianskeho súdneho poriadkualebo rozhodnutia príslušného orgánu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2,
b) ktorý sa začal osobne starať o dieťa, ktoré je občanom s ťažkým zdravotným postihnutím a
c) ktorý má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
Nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak:
a) sa náhradnému rodičovi poskytuje za starostlivosť o dieťa peňažný príspevok za opatrovanie podľa § 64a zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov,
b) náhradný rodič poskytuje dieťaťu opatrovateľskú službu podľa § 15 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov alebo
c) dieťaťu sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa § 58 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov.
Výška osobitného opakovaného príspevku náhradnému rodičovi za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občanom s ťažkým zdravotným postihnutím, sa od 1. septembra 2007 zvýšila zo sumy 1 830 Sk mesačne na sumu 1 880 Sk mesačne.
6. Výplata príspevkov
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, t. j. platiteľ, vyplatí jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti a jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti najneskôr do konca kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom si oprávnená osoba uplatnila nárok na tieto príspevky.
Platiteľ vypláca opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi mesačne pozadu, a to najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom si oprávnená osoba uplatnila nárok na tieto príspevky.
Platiteľ vypláca opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na tieto príspevky boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca.
Platiteľ poukazuje príspevky na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky alebo na žiadosť oprávnenej osoby vypláca príspevok v hotovosti.
Príspevky sa do cudziny nevyplácajú. V prípade pobytu zvereného dieťaťa alebo náhradného rodiča v cudzine dohodne oprávnená osoba s platiteľom spôsob poukazovania príspevku.
V prípade vzniku dôvodných pochybností, či oprávnená osoba spĺňa podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu, platiteľ rozhodne o zastavení výplaty príspevku od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa tento príspevok už vyplatil.
Platiteľ rozhodne o obnovení výplaty príspevku, ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvodné pochybnosti, pre ktoré bola jeho výplata zastavená. Platiteľ obnoví výplatu príspevku od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty. Platiteľ doplatí príspevok za obdobie zastavenia jeho výplaty, ak podmienky nároku na príspevok boli splnené počas tohto obdobia.
Na konanie o nároku na príspevok sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konanís výnimkou§ 60, § 61 až § 68 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.
Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej žiadosti platiteľovi. Oprávnenú osobu, ktorá je maloletá, zastupuje v konaní o nároku na príspevok jej náhradný rodič.
Žiadosť o príspevok musí obsahovať meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu pobytu a rodné číslo náhradného rodiča a zvereného dieťaťa.
Oprávnená osoba, ktorá si uplatňuje nárok na príspevok, je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu.
Nárok na príspevok zaniká za kalendárny mesiac uplynutím jedného roka od posledného dňa kalendárneho mesiaca, za ktorý patril.
Nárok na príspevok zaniká smrťou oprávnenej osoby.
Autor: JUDr. Zuzana Macková, PhD.
Súhlas s použitím cookies
Vlastné nastavenie cookies