Zákon o prístupnosti verzus nariadenie GDPR

Digitálne prostredie sa neustále vyvíja a s ním aj legislatívny rámec, ktorý má zabezpečiť jeho inkluzívnosť a bezpečnosť. Na Slovensku, rovnako ako v celej Európskej únii, sa pozornosť sústreďuje na dva kľúčové právne predpisy: zákon č. 351/2022 Z. z. o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, známy aj ako „zákon o prístupnosti“, a Všeobecné nariadenie o ochrane údajov (GDPR). Hoci každý z nich má odlišný primárny účel, ich vzájomné prepojenie v digitálnom svete je čoraz zreteľnejšie a vyžaduje si komplexné pochopenie zo strany podnikateľských subjektov.

1. Význam pre podnikateľské subjekty

Prístupnosť pre produkty a služby je vyžadovaná už od ich návrhu a vývoja („by design“), čo je princíp, ktorý sa prekrýva aj s prístupom GDPR. Organizácie, ktoré už majú robustné systémy na dodržiavanie GDPR, sú vďaka tomu lepšie pripravené na integráciu požiadaviek zákona o prístupnosti, najmä pokiaľ ide o riadenie údajov a proaktívne princípy dizajnu. Naopak, subjekty, ktoré stále zápasia s plným súladom s GDPR, budú čeliť dvojitému regulačnému tlaku, čo si vyžiada naliehavé a komplexné opatrenia.

Spoločným menovateľom oboch nariadení je ich úloha pri harmonizácii jednotného trhu EÚ. EAAEuropean accessibility act – Európsky akt o prístupnosti explicitne uvádza svoj cieľ „zlepšiť fungovanie vnútorného trhu“ odstránením bariér vyplývajúcich z rozdielnych vnútroštátnych pravidiel. Podobne, jedným z cieľov prijatia GDPR bolo dosiahnutie „väčšej jednoty právneho rámca“ vo všetkých členských štátoch, čím sa riešila fragmentácia, ktorá existovala v rámci predchádzajúcej smernice o ochrane údajov. Táto spoločná snaha o harmonizáciu trhu odhaľuje širší strategický zámer EÚ: súčasne presadzovať základné práva (súkromie a prístupnosť) a zvyšovať hospodársku efektívnosť (uľahčovať cezhraničný obchod a znižovať náklady na súlad pre podniky).

Pre spoločnosti pôsobiace v EÚ to znamená, že súlad s týmito nariadeniami presahuje iba vyhýbanie sa sankciám; predstavuje aj strategickú príležitosť. Podniky, ktoré proaktívne pristupujú k prístupnosti aj ochrane údajov, sú prirodzene lepšie pripravené na bezproblémové cezhraničné operácie a expanziu na jednotnom európskom digitálnom trhu. Tento proaktívny prístup môže viesť k významnej konkurenčnej výhode.

Definícia „osoby so zdravotným postihnutím“ a „prístupnosti“

Podľa zákona sa „osoba so zdravotným postihnutím“ definuje ako jednotlivec s dlhodobým telesným, mentálnym, intelektuálnym alebo zmyslovým postihnutím. Je dôležité, že toto postihnutie, v interakcii s rôznymi spoločenskými alebo digitálnymi prekážkami, môže brániť jej plnému a účinnému zapojeniu do života spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými.

To si vyžaduje rozsiahlu podporu asistenčných technológií, ako sú čítačky obrazovky, hlasové ovládanie a alternatívne vstupné zariadenia, aby sa zabezpečila bezproblémová interakcia pre všetkých používateľov.

Rozsah pôsobnosti: Ktoré výrobky a služby sú dotknuté

Zákon o prístupnosti sa vo všeobecnosti vzťahuje na všetky organizácie, ktoré ponúkajú digitálne výrobky a služby spotrebiteľom. Konkrétne zahŕňa, no nie je obmedzený na:

• Online obchody (e-shopy) a digitálne platobné služby.
• Online služby poskytované aj bez priamej peňažnej úhrady, napríklad tie, ktoré zahŕňajú získavanie údajov o zákazníkoch.
• Bankové a iné finančné služby ponúkané digitálnou formou, vrátane internetového bankovníctva a mobilných bankových aplikácií.
• Elektronické knihy a rôzne digitálne publikácie.
• Audiovizuálne mediálne služby, vrátane streamovacích platforiem a služieb digitálnej televízie.
• Služby osobnej dopravy v rôznych režimoch: letecká, autobusová, železničná a vodná.
• Širokú škálu produktov IKT, ako sú počítače a ich operačné systémy, bankomaty, automaty na predaj cestovných lístkov a odbavovacie zariadenia, smartfóny a telefónne služby a súvisiace zariadenia.
• Špecializovaný softvér a ďalšie služby informačnej spoločnosti.

Technické požiadavky na prístupnosť

Digitálne produkty a služby musia tiež podporovať asistenčné technológie, ako sú čítačky obrazovky, hlasové ovládanie a alternatívne vstupné zariadenia, aby sa zabezpečila plná použiteľnosť pre osoby so zdravotným postihnutím. Základné princípy WCAGWeb Content Accessibility Guidelines – medzinárodný štandard vytvorený s cieľom sprístupniť webový obsah ľuďom so zdravotným postihnutím, ktoré sú základom týchto technických požiadaviek, sú:

• Vnímateľnosť: Obsah musí byť prezentovaný spôsobmi, ktoré používatelia môžu vnímať, napríklad poskytovaním alternatívneho textu pre obrázky.
• Ovládateľnosť: Komponenty používateľského rozhrania a navigácia musia byť ovládateľné, napríklad prostredníctvom navigácie klávesnicou, možnosťou pozastaviť alebo vypnúť pohyblivý obsah.
• Zrozumiteľnosť: Informácie a obsluha používateľského rozhrania musia byť zrozumiteľné, napríklad jasná štruktúra a jednoduchý jazyk.
• Robustnosť: Obsah musí byť dostatočne robustný, aby ho bolo možné spoľahlivo interpretovať širokou škálou používateľských agentov, vrátane asistenčných technológií.

WCAG 2.2, vydané v októbri 2023, ďalej spresňuje tieto štandardy, zavádzajúc vylepšenia, ako sú vylepšené indikátory zamerania pre navigáciu klávesnicou, prísnejšie požiadavky na dotykové ciele na mobilných rozhraniach a robustnejšie pokyny pre kognitívnu prístupnosť.

Explicitné prepojenie medzi zákonom o prístupnosti a WCAG 2.2 (a STN EN 301 549) znamená, že...

Autor: Peter Lipták