III.ÚS 627/01 (Bezpečnostní kontrola v budovách soudů)

K základním zásadám řádného a ústavního pořádku republiky,
odpovídajícím výkonu spravedlnosti a zejména také ústavně
zaručeným podmínkám práva na soudní ochranu (hlava pátá čl. 36
a násl. Listiny základních práv a svobod), náleží - nikoli
v poslední řadě - také veřejnost soudních jednání (čl. 38 odst.
2 Listiny základních práv a svobod) a právo účastníka soudního
řízení se jej s příslušnými procesními právy zúčastnit (dtto);
jestliže však zákon o soudech a soudcích vyslovuje pro místo, kde
soud jedná, zákaz vstupu se zbraní (§ 8a, § 13 odst. 1, 2 zák. č.
335/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů), jde v současných
podmínkách o omezení - ostatně zcela nepatrné - které se podstaty
ústavně zaručených práv a svobod nikterak nedotýká (čl. 4 odst.
1, 4 Listiny základních práv a svobod), stejně jako nelze
protiústavnost spatřovat v podzákonné normě (instrukci
ministerstva spravedlnosti), jíž se jen jako vnitřním předpisem
podrobněji upravují pravomoc a postup justiční stráže při
bezpečnostní kontrole. Proto také každý, kdo zamýšlí účastnit se
soudního jednání jako veřejnost (čl. 96 odst. 2 zák. č. 1/1993
Sb.), je povinen se ze zákona vyplývajícímu omezení podrobit, a to
s vědomím, že v opačném případě byl by mu přístup k soudnímu
jednání odepřen; vůči veřejnosti tak označený právní předpis platí
absolutně.
Respekt k ústavně zaručenému právu na soudní ochranu
posuzované omezení potud zmírňuje, že jde-li o předvolanou osobu
(účastníka řízení, svědka apod.), odkazuje se způsob bezpečnostní
ochrany a postup justiční stráže na pokyn soudce, který osobu,
vzpírající se bezpečnostní kontrole, předvolal; je-li výkon státní
moci podmíněn činností dvou či více složek státní (veřejné) moci,
musí být posuzován ve svém celku, protiprávní postup justiční
stráže v dané věci ve svém důsledku představuje objektivní
protiústavní zásah do řádného výkonu spravedlnosti. Je věcí
především správy soudu a příslušných orgánů justiční stráže, aby
ve vzájemné spolupráci (informování) dbaly na řádný a právnímu
stavu odpovídající výkon bezpečnostní ostrahy.