IV.ÚS 361/98 (K příslušnosti Ústavního soudu rozhodovat kompetenční spory mezi územními samosprávnými celky o místní příslušnost)

Podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy ČR Ústavní soud
rozhoduje spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů
územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu. Toto
oprávnění je blíže rozvedeno v ustanovení § 120 odst. 1 zákona č.
182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů,
podle kterého v řízení ve sporech o rozsah těchto kompetencí
Ústavní soud rozhoduje spory mezi státními orgány a orgány
územních samosprávných celků o příslušnost vydat rozhodnutí nebo
činit opatření nebo jiné zásahy (dále jen "rozhodnutí") ve věci
uvedené v návrhu na zahájení řízení (dále jen "kompetenční
spory"). Podle odst. 2 písm. b) citovaného ustanovení návrh na
zahájení řízení v kompetenčním sporu je oprávněno podat
zastupitelstvo územního samosprávného celku i v kompetenčním sporu
mezi územními samosprávnými celky navzájem. Podle ustanovení §
122 odst. 1 citovaného zákona návrh je nepřípustný, přísluší-li
rozhodovat o kompetenčním sporu jinému orgánu podle zvláštního
zákona, podle odst. 2 je dále nepřípustný, přísluší-li rozhodovat
o kompetenčním sporu orgánu společně nadřízenému orgánům, mezi
nimiž kompetenční spor vznikl. O takovou nepřípustnost návrhu, kdy
by o kompetenčním sporu měl podle zvláštního zákona rozhodovat
jiný orgán, v projednávané věci nejde, neboť zmíněný kompetenční
spor není upraven zvláštním zákonem zakládajícím jinou příslušnost
k rozhodování o něm. Stejně tak, jak je tomu v případě
kompetenčního sporu o věcnou a funkční příslušnost, přísluší tedy
Ústavnímu soudu rozhodovat i v případě kompetenčního sporu mezi
územními samosprávnými celky o místní příslušnost, tedy
v případě, jde-li o spor vydat rozhodnutí nebo činit opatření nebo
jiné zásahy v určitém územním obvodu obce nebo jeho části.