IV.ÚS 255/99 (Odvolání zástupce pojištěnců z funkce člena Správní rady Všeobecné zdravotní pojišťovny)

Podle ustanovení § 20 odst. 1 zákona ČNR č. 551/1991 Sb.,
o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, Správní rada Ústřední pojišťovny rozhoduje
o důležitých věcech, které souvisí s činností Ústřední pojišťovny
a předkládá výroční zprávu o činnosti Pojišťovny sboru zástupců.
Podle odst. 2 citovaného ustanovení Správní radu tvoří 10 členů
- zástupců státu, 10 členů - zástupců pojištěnců a 10 členů
- zástupců zaměstnavatelů. Jak je uvedeno v odst. 6 citovaného
ustanovení, zástupce pojištěnců do Správní rady volí Poslanecká
sněmovna Parlamentu. Funkční období člena orgánu Pojišťovny činí
4 roky. Zástupce státu ve Správní radě Pojišťovny lze z funkce
odvolat (§ 20 odst. 5) i před uplynutím funkčního období (§ 18
odst. 4 citovaného zákona). Jestliže tedy funkční období člena
orgánu Pojišťovny, tedy i zástupce pojištěnců, jakým je v daném
případě stěžovatel, činí 4 roky, potom v právním a demokratickém
státě by mělo být považováno za samozřejmé, že tato zákonná délka
funkčního období bude respektována, a to v prvé řadě tím, kdo ji
zákonodárnou cestou stanovil. V tomto směru je tedy usnesení
Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ze dne 2. 4. 1999, č. 242, které
zákonnou délku funkčního období nerespektovalo, v rozporu
s článkem 1 Ústavy ČR, kterážto skutečnost se ukazuje v jasném
světle zejména komparací první věty odst. 4 ustanovení § 18
citovaného zákona, stanovící funkční období člena orgánu
pojišťovny na dobu 4 let, a druhé věty tohoto ustanovení,
umožňující odvolání z funkce i před uplynutím funkčního období
pouze v případě zástupce státu ve Správní radě pojišťovny.