Zníženie nemocenskej dávky/nepriznanie nemocenského v plnej výške z dôvodu nedodržania liečebného režimu

Predmetom prerokúvanej veci je nepriznanie nemocenského žalobcovi v plnej výške podľa § 6 ods. 8 zákona č. 328/2002 Z. z. Podľa citovaného ustanovenia policajt, ktorý počas trvania dočasnej neschopnosti poruší liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom, má odo dňa porušenia liečebného režimu nárok na nemocenské vo výške polovice sumy nemocenského podľa § 8 cit. zákona, teda polovice zo 70 % čistého denného služobného platu. Základným predpokladom aplikácie § 6 ods. 8 cit. zákona je zistenie, že poberateľ dávky porušil liečebný režim. Povinnosti poberateľa dávky sociálneho zabezpečenia a pojem liečebného režimu vymedzujú ustanovenia § 113 ods. 2 písm. f), ale aj § 80 ods. 5 cit. zákona v znení účinnom do 30. apríla 2013. Správny súd si však v napadnutom rozsudku nedostatočne ozrejmil význam tohto pojmu a rozdiely v jeho aplikácii v preskúmavanom rozhodnutí a v predošlom rozhodnutí žalovaného z 31. marca 2014.

Znenie § 113 ods. 2 písm. f) zákona č. 328/2002 Z. z. účinné do 31. decembra 2004 pôvodne ustanovovalo, že poberateľ dávky sociálneho zabezpečenia je povinný „dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom počas trvania dočasnej neschopnosti,“. Zákonom č. 732/2004 Z. z. bolo toto ustanovenie s účinnosťou od 1. januára 2005 novelizované tak, že na konci boli doplnené slová „zdržiavať sa na adrese uvedenej na potvrdení o dočasnej neschopnosti“. Tieto slová boli pripojené na koniec § 113 ods. 2 písm. f), teda za pôvodnú čiarku. V dôsledku toho tak citované ustanovenie s účinnosťou od 1. januára 2005 ukladá poberateľovi dávky sociálneho zabezpečenia dve relatívne samostatné povinnosti, ktoré sú síce navzájom prepojené, no zároveň nie sú úplne totožné. Jednak je to povinnosť dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom počas trvania dočasnej neschopnosti, jednak je to povinnosť zdržiavať sa na adrese uvedenej v potvrdení o dočasnej neschopnosti.