Štát ako účastník konania, strana sporu
Štát je ako účastník konania označený riadne, ak je súčasne s ním označený príslušný štátny orgán, ktorý má v mene štátu konať s uvedením jeho názvu a sídla. Až takéto označenie možno považovať za náležité označenie štátu ako právnickej osoby. Samozrejme musí ísť o orgán, ktorý je v danej veci kompetentný na základe povahe veci zodpovedajúceho predpisu. Označenie štátu a súčasne označenie štátneho orgánu, nemožno oddeľovať. Pokiaľ nie je žalovaný takto riadne označený (štátny orgán, nie je vôbec uvedený, alebo je za neho označený niekto, kto neexistuje alebo nie je štátnym orgánom), súd žalobcu poučí a vyzve ho na doplnenie alebo opravu žaloby. Ak žalobca vytknutý nedostatok v stanovenej lehote napriek poučeniu o možnosti zastavenia konania neodstráni, súd konanie zastaví, lebo v ňom nemožno pokračovať.
Ak žalobca v danom prípade označil v žalobe ako štátny orgán, nespôsobilý subjekt (Národnú radu Slovenskej republiky), ide o nedostatok návrhu na začatie konania týkajúci sa označenia účastníka a súd prvého stupňa sa mal pokúsiť z úradnej povinnosti tento nedostatok odstrániť.