Správne rozhodnutie o schválení, resp. neschválení príspevku na zriadenie chráneného pracoviska

I. Z ustanovenia § 70 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. vyplýva, že na konanie podľa § 12 písm. l), t), ae) a af) [a aj) - pozn. aut.] a § 13 ods. 1 písm. e) [a ods. 2 písm. b) - pozn. aut.] sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom týmto zákonom nebolo úplne vylúčené uplatňovanie správneho poriadku.

II. Ak orgán verejnej správy rozhoduje o právnom nároku, je povinný vydať riadne rozhodnutie, ktoré obsahuje všetky náležitosti. Takéto rozhodnutie orgán verejnej správy vydá nie len v prípade, ak sa jeho procesný postup riadi všeobecným predpisom o správnom konaní (správny poriadok) ale aj v prípade, ak sa riadi postupom ustanoveným v špeciálnom právnom predpise, akým je aj zákon o službách zamestnanosti. Z obsahu zákona o službách zamestnanosti je zrejmé, že nemá žiadne ustanovenie, ktoré upravuje procesný postup úradu. Z tohto dôvodu ak sa úrad práce nemohol riadiť procesnými ustanoveniami osobitného zákona a neriadil sa ani všeobecným predpisom o správnom konaní (správnym poriadkom) jeho postup nespĺňa podmienku zákonnosti.

III. Konanie o žiadosti o poskytnutie príspevku na zriadenie chráneného pracoviska je správnym konaním, a preto sa naň vzťahujú zásady správneho konania uvedené v § 3 správneho poriadku.

IV. Z vyššie uvedeného vyplýva, že o schválení, resp. neschválení príspevku na zriadenie chráneného pracoviska mal Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydať rozhodnutie, voči ktorému by mal žalobca právo sa odvolať, pričom aj takéto rozhodnutie úradu by bolo preskúmateľné súdom.