Prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy nemá postavenie orgánu verejnej správy

I. Východoslovenská distribučná, a. s., je v zmysle § 3 písm. b) bod 3 zákona č. 251/2012 Z. z. osoba, ktorá má povolenie na distribúciu elektriny na časti vymedzeného územia. Nie je však orgánom štátnej správy na úseku energetiky, keďže v zmysle § 88 ods. 1 cit. zákona štátnu správu v energetike vykonáva ministerstvo, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví a Slovenská obchodná inšpekcia.

II. Žalovaný - Východoslovenská distribučná, a. s., je subjektom, ktorý v zmysle s § 4 ods. 1 písm. b) zákona č. 309/2009 Z. z. je prevádzkovateľom regionálnej distribučnej sústavy, ktorý má povinnosť odoberať elektrinu vyrobenú výrobcami elektriny z obnoviteľných zdrojov, na základe zmluvy o dodávke elektriny.

III. Orgány verejnej správy možno rozdeliť na orgány verejnej správy, na ktoré sa vzťahuje výlučne Správny poriadok, orgány, na ktoré sa vzťahuje Správny poriadok, ale aj osobitný procesný postup uvedený v konkrétnej hmotnoprávnej norme a orgány, ktoré procesné pravidlá majú upravené osobitne v plnom rozsahu. Rozhodnutím orgánu verejnej správy sa rozumie správny akt vydaný orgánom verejnej správy v administratívnom konaní, ktorý je formálne označený ako rozhodnutie alebo je za rozhodnutie považovaný podľa osobitného predpisu a zakladá, mení, zrušuje alebo deklaruje práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzickej osoby a právnickej osoby, alebo sa jej priamo dotýka.

IV. Z vyššie uvedených ustanovení zákona č. 251/2012 Z. z. a zákona č. 309/2009 Z. z. teda vyplýva, že žalovaný v prejednávanej veci nie je orgánom štátnej správy na úseku energetiky. Žalovaný je obchodnou spoločnosťou založenou podľa Obchodného zákonníka, ktorej predmetom podnikania je podľa Výpisu z Obchodného registra Slovenskej republiky, distribúcia elektriny.

V. Zákon o energetike č. 251/2012 Z. z. účinný od 1. 9. 2012 však nepriznáva prevádzkovateľovi distribučnej sústavy unikátne postavenie právnickej osoby a nepriznáva mu ani rozhodovacie právomoci ako právnickej osobe v zmysle § 4 písm. d) zákona č. 162/2015 Z. z.. Nakoľko žalovaný je v zmysle uvedeného len prevádzkovateľom regionálnej distribučnej sústavy, na základe zmluvy o dodávke elektriny, rovnako mu nemôže byť priznané postavenie právnickej osoby, ktorá rozhoduje o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy v zmysle § 4 písm. d) zákona č. 162/2015 Z. z.. Žalovaný teda nespĺňa pojmové znaky orgánu verejnej správy a svoju činnosť prevádzkovateľa distribučnej sústavy vykonáva na základe rozhodnutia Úradu pre reguláciu sieťových odvetví.