Preskúmanie rozhodnutia NBÚ
Vo všeobecnosti najvyšší správny súd považuje sudcovské dotváranie práva spôsobom odopierajúcim aplikáciu jasne formulovanej právnej normy (v prejednávanej veci § 135 ods. 1 SSP) za postup výnimočný, ktorého využitiu musí predchádzať posúdenie alternatívnych riešení. K takémuto rezervovanému prístupu vedie najvyšší správny súd uvedomenie si celkom zrejmého rozporu sudcovského dotvárania práva so základnými princípmi demokratického právneho štátu, z ktorých osobitne za zmienku stoja princíp deľby moci a princíp právnej istoty. Na druhej strane správny súd sudcovskú tvorbu práva judikovaním contra legem nevylučuje a priori a to dokonca ani v prípadoch obdobných prejednávanej veci, súc si vedomý faktorov legitimizujúcich takýto postup. Bez ohľadu na uvedené považuje najvyšší správny súd sudcovské dotváranie práva za postup ultimátny, nastupujúci až v prípade ak nie je schopný identifikovať žiadnu miernejšiu (v zmysle menej invazívnu) cestu nájdenia spravodlivého rozhodnutia veci.