Právomoc kasačného súdu preskúmať dátum nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu opatreného doložkou právoplatnosti

Vo vzťahu k tomuto konštatovaniu kasačný súd posúdil aj otázku, či správny súd v princípe môže preskúmavať a posúdiť dátum nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu opatreného doložkou právoplatnosti, ak bola právoplatnosť spochybnená počas súdneho konania, alebo či je touto doložkou viazaný. Najvyšší správny súd SR v prvom rade konštatuje, že doložka právoplatnosti nemá povahu rozhodnutia, ale len osobitného úkonu správneho orgánu v podobe osvedčenia určitej právnej skutočnosti – nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia. Doložka právoplatnosti ako verejná listina zakladá domnienku správnosti údajov, ktoré osvedčuje, avšak táto domnienka nie je nevyvrátiteľná. Kasačný súd má za to, že právne určenie, ktorým dňom nadobudne rozhodnutie správneho orgánu právoplatnosť, je významným z hľadiska vymedzenia lehoty pre podanie správnej žaloby, a teda i posúdenia včasnosti podania správnej žaloby a jej všeobecnej prípustnosti správnym súdom.

Navyše nesprávne potvrdenie správneho orgánu o tom, kedy nastala právoplatnosť rozhodnutia, nemôže byť na ujmu účastníkovi konania. Kasačný súd teda má za to, že na účely posúdenia včasnosti podania správnej žaloby a oprávnenosti na prístup k súdnej ochrane musí mať správny súd zverenú právomoc preskúmať dátum nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu, ak počas súdneho konania o tomto dátume vzniknú pochybnosti, a následne ho i samostatne posúdiť, podľa okolností i odlišne od dátumu vyznačeného správnym orgánom v doložke právoplatnosti.