Použitie trestnoprávnych princípov ukladania trestov aj v správnom trestaní v konaní o porušení zákazu nelegálneho zamestnávania

Odvolací súd poukazuje na ustálenú súdnu prax (pozri napr. rozhodnutie NS SR sp. zn. 6 Sžo/51/2011 vo veci týkajúcej sa žalovaného), podľa ktorej pri ukladaní sankcií za konanie spočívajúce v súbehu (v danom prípade ide o súbeh dvoch konaní) sa sankcia ukladá ako úhrnný trest podľa zásad ukladania trestov v trestnom konaní za čin, za ktorý je možné uložiť najprísnejší trest, pri zohľadnení všetkých ďalších skutkov, avšak bez samostatného určenia sankcie za každý skutok, resp. konanie, ktoré je administratívnym deliktom. V danom prípade správny orgán prvého stupňa takto nepostupoval.

Odvolací súd sa v plnom rozsahu pridržiava aj doterajšej už ustálenej praxe (pozri tiež rozhodnutie NS SR sp. zn. 6 Sžo/51/2011 vo veci týkajúcej sa žalovaného) o použití trestnoprávnych princípov ukladania trestov i v správnom trestaní s poukazom na čl. 50 ods. 6 Ústavy SR, podľa ktorého "trestnosť činu sa posudzuje a trest sa ukladá podľa zákona účinného v čase, keď bol čin spáchaný.

Neskorší zákon sa použije, ak je to pre páchateľa priaznivejšie." ...V danom prípade je nepochybné, že s účinnosťou od 20. 7. 2011 už konanie uvedené v bode 2., spočívajúce o. i. v tom, že žalobca prihlásil Ing. J.P. do SP až 8. 2. 2010, hoci za mesiac január obdržal odmenu za výkon práce na základe dohody už nebolo možné kvalifikovať ako správny delikt, lebo zanikla sankcionovateľnosť konania žalobcu (trestnosť činu v zmysle trestnoprávnom) keďže nebola splnená zákonná podmienka, že sa "do začiatku výkonu kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania nesplnila povinnosť podľa osobitného predpisu ..." a žalovaný mal vec posúdiť podľa uvedeného neskoršieho a priaznivejšieho znenia § 2 ods. 2 písm. b) zákona č. 82/2005 Z. z. s účinnosťou od 20. 7. 2011.

Bolo preto povinnosťou správneho orgánu, ktorý rozhodoval v odvolacom konaní až 18. 8. 2011, na túto zmenu právnej úpravy reagovať bez ohľadu na to, v akom rozsahu a z akých dôvodov napadol žalobca výrok prvostupňového správneho rozhodnutia.