Porušenie finančnej disciplíny pri poskytovaní nenávratného finančného príspevku

I. Zaslanie Žiadosti o vrátenie finančného príspevku, ktoré konštatuje porušenie pravidiel verejného obstarávania, nie je postačujúce pre to, aby bolo možné konštatovať, že žalobcovi bolo oznámené, čo v procese poskytnutia nenávratného finančného príspevku porušil. Všeobecne platí, že ak sú v zmysle kontrolných predpisov zistené porušenia zákonných predpisov, má mať kontrolovaný subjekt právo, aby sa k nim vyjadril. Nemusí ísť priamo o formálne zaslanie Záznamu z administratívnej kontroly, ak by takýto kontrolný záznam obsahoval informácie relevantné pre ďalšie konanie (napr. trestné, kedy ich poskytnutím by mohol zmariť účel trestného konania), avšak je potrebné, aby žalobca, ako účastník správneho konania, disponoval informáciou o tom, prečo a na základe akých zistení správny orgán rozhodol o tom, že porušil finančnú disciplínu.

II. Nie je možné bez ďalšieho konštatovať, že zaslanie Žiadosti o vrátenie príspevku je postačujúce, keďže prijímateľ ani sám nemusí mať vedomosť o tom, čo vlastne porušil. Takáto prax by bola v hrubom rozpore s povinnosťou správneho orgánu postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania (§ 3 ods. 2 Správneho poriadku).

III. Správny orgán teda nemôže opomínať svoje povinnosti, ktoré mu zo zákona vyplývajú, pričom bez ďalšieho musí mať na zreteli, že rozhoduje o právach a právom chránených záujmoch fyzických a právnických osôb, t. j. v tomto prípade obce, ktorá hospodári s určitým rozpočtom, ktorý môže byť výsledkom takéhoto konania dotknutý.