KS Žilina: K preferencii ustanovenia obce ako opatrovníka pred krajom
I. Odvolací súd zdôrazňuje, tak ako už uviedol okresný súd, že základnou úlohou obcí a miest v zmysle zákona pri výkone samosprávy je práve starostlivosť o potreby jej obyvateľov, pričom výkon funkcie opatrovníka má z pohľadu obce (mesta) svojou povahou blízko k splneniu jej úloh na úseku sociálnej kurately a poskytovania sociálnych služieb, pričom Mesto Lučenec ako okresné mesto má nepochybne dostatočný personálny a administratívny aparát na plnenie týchto úloh.
II. Naproti tomu úlohou samosprávneho kraja, ktorý podľa odvolateľa má rovnakú povinnosť postarať o svojich občanov ako mesto, je v súlade s § 4 ods. 1 písm. i/ zákona o samosprávnych krajoch síce tiež starostlivosť aj o potreby svojich obyvateľov, avšak so zameraním na obstarávanie a schvaľovanie programu rozvoja v oblasti poskytovania sociálnych služieb a spolupráce s obcami v oblasti sociálnych služieb. Takto rozdielne koncipovaná starostlivosť o potreby svojich obyvateľov, je neporovnateľne rozdielna vo svojej podstate (koncepčná činnosť vo vzťahu k programu poskytovania sociálnych služieb) vo vzťahu k obci, ktorá plní úlohy na úseku sociálnej pomoci (podľa zákona o sociálnych službách) podľa § 4 ods. 3 písm. p/ zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení.