Konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy o podanom odvolaní proti rozhodnutiu inšpektorátu práce – fikcia doručenia

V písomnosti, ktorou vyrozumel odporca navrhovateľa o spôsobe vybavenia podaného odvolania poukázal na ustanovenie § 24 ods. 2 správneho poriadku a uviedol, že ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do troch dní od jej uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keby sa adresát o uložení nedozvedel.

Odo dňa uloženia doručovanej písomnosti na pošte začína plynúť trojdňová lehota, v rámci ktorej má adresát možnosť úradnú zásielku prevziať a jej uplynutím sa má za to, že písomnosť bola doručená.

Ide tu o právnu fikciu doručenia, tzv. náhradné doručenie. Vychádzajúc z uvedeného mal odporca za to, že prvostupňové rozhodnutie bolo navrhovateľovi doručené dňa 25.08.2011 a 15-dňová lehota na odvolanie uplynula dňa 09.09.2011. Odvolanie bolo dané na poštovú prepravu až dňa 23.09.2011, teda podľa odporcu oneskorene.

Odporca však postupoval podľa § 60 správneho poriadku a podané odvolanie posúdil z toho hľadiska, či neodôvodňuje obnovu konania alebo zmenu, prípadne zrušenie rozhodnutia mimo odvolacieho konania. O výsledku informoval navrhovateľa listom zo dňa 18.11.2011, ktorý mu bol doručený dňa 12.12.2011.

Podľa § 250t ods. 1 O. s. p. fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá tvrdí, že orgán verejnej správy nekoná bez vážneho dôvodu spôsobom ustanoveným príslušným právnym predpisom tým, že je v konaní nečinný, môže sa domáhať, aby súd vyslovil povinnosť orgánu verejnej správy vo veci konať a rozhodnúť.

Návrh nie je prípustný, ak navrhovateľ nevyčerpal prostriedky, ktorých použitie umožňuje osobitný predpis.