K vykonateľnosti rozhodnutia, ktorým bol stanovený poplatok za štúdium na verejnej vysokej škole v inom štáte EÚ

I. Krajský súd v Košiciach skúmal, či na danú oblasť správneho práva je možné aplikovať ustanovenie § 420 SSP, teda či súd má právomoc rozhodovať v tejto veci. Dospel k záveru, že z rozhodnutí, ktoré boli súdu predložené na rozhodnutie o ich vykonateľnosti vyplýva, že sa jedná o rozhodnutia verejnej vysokej školy o poplatku za štúdium v zmysle § 58 ods. 3 zákona č. 111/1998 Sb. o vysokých školách platného a účinného v Českej republike, teda sa jedná o poplatok, ktorý bol odporcovi vyrubený navrhovateľom, ktorý je orgánom verejnej moci - konkrétne samosprávnym orgánom, vybaveným kompetenciou rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb - študentov v zmysle § 6 ods.1 písm. e/ označeného zákona o vysokých školách platného a účinného v Českej republike. Tieto rozhodnutia vydal správny orgán v rámci jeho pôsobnosti v oblasti verejného (nie súkromného) práva a rozhoduje na základe zákona, teda podľa § 58 ods. 3 označeného zákona.

II. Z uvedeného preto správny súd zastáva názor, že navrhovateľa je potrebné pri výkone tejto zákonom mu zverenej kompetencie posudzovať ako správny orgán, ktorý poplatok vyberá v mene členského štátu v zmysle ustanovenia § 3 písm. a/ bod 1 zákona č. 466/2009 Z.z. o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a na vymáhanie tohto poplatku je potrebné aplikovať špeciálnu právnu úpravu podľa označeného zákona, ktorý v znení zákona č. 531/2011 Z.z. (s účinnosťou od 01.01.2012) implementoval smernicu Rady 2010/24/EÚ o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok vyplývajúcich z daní, poplatkov a ďalších opatrení. III. Predmetom tohto zákona, na ktorý sa vzťahuje medzinárodná pomoc pri vymáhaní pohľadávok, je okrem iného i vymáhanie poplatkov akéhokoľvek druhu, ktoré vyberá členský štát, jeho územný celok alebo ktoré sa vyberajú v mene členského štátu alebo Európskej únie okrem odvodov sociálneho zabezpečenia a poplatkov zmluvnej povahy. Keďže v danom prípade navrhovateľ žiada uznať vykonateľnosť rozhodnutí, ktorými bol stanovený poplatok za štúdium na verejnej vysokej škole, ktorý inštitút je zakotvený v zákone, táto pohľadávka je predmetom právnej úpravy zákona č. 466/2009 Z.z. v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je potrebné na danú právnu oblasť aplikovať špeciálnu právnu úpravu a postupovať podľa zásady lex specialis derogat legi generali.