K súdnemu prieskumu uloženej sankcie a k náležitému odôvodneniu výšky sankcie

I. V prípade správneho trestania správny súd skúma, či správny orgán náležite zdôvodnil uloženie sankcie v konkrétnej výške v rámci zákonnej sadzby s prihliadnutím na okolnosti viažuce sa na zodpovedný subjekt, spáchaný skutok a jeho následok. Určenie výšky sankcie v rámci určeného rozpätia je síce vecou voľného uváženia, to však neznamená, že môže byť uložená v ľubovoľnej výške. Voľná úvaha aj pri takomto rozhodovaní je myšlienkový proces, v rámci ktorého má príslušný orgán zvažovať závažnosť porušenia predpisov vo vzťahu ku každému zisteniu, jeho následky, dobu protiprávnosti, aby uložená pokuta spĺňala nielen požiadavku represie, ale aj preventívny účel s prognózou budúceho pozitívneho správania sa dotknutej osoby. Pri uložení pokuty správny orgán prihliadne na závažnosť, spôsob i čas trvania následkov protiprávneho konania. Použitie správnej úvahy musí byť v súlade so zásadami logického uvažovania a rozhodnutie, ktoré je výsledkom tohto procesu, musí byť aj náležite zdôvodnené.

II. Všeobecné, nekonkrétne odôvodnenie spočívajúce len v citovaní znenia zákona alebo vychádzajúce z protiprávneho opätovného poukazovania na skutočností, ktoré už tvoria skutkovú podstatu stíhaných skutkov (t. j. porušenie zákazu opätovného použitia tých istých skutočností tvoriacich skutkovú podstatu ako priťažujúcich okolností) však podľa správneho súdu je nielen protiprávne, ale aj nepostačuje, pretože určenie výšky pokuty je výsledkom správneho uváženia, ktoré musí byť preskúmateľné súdom v zmysle § 27 ods. 2 SSP. Žalovaný výšku pokuty odôvodňoval s poukazom na skutočnosti, ktoré bližšie nešpecifikoval. Žiadnym spôsobom nevyhodnotil stupeň závažnosti konania žalobcu, neuviedol aké konkrétne skutočnosti mal na mysli ako okolnosti, za ktorých mal byť skutok spáchaný, a ktoré mali vplyv na posúdenie výšky pokuty. Rovnako tiež nezisťoval pomery na strane žalobcu, ktoré by ho oprávňovali prijať záver o primeranosti uloženej pokuty. V danom prípade preto uloženie pokuty vyžaduje podrobné zdôvodnenie konkrétnych skutočností, ktoré odôvodňujú uloženie konkrétnej sankcie.