K rozsahu hodnotenia uloženej sankcie správnym súdom, ak žalobca nenavrhne sankčnú moderáciu

I. Správny súdny poriadok aj za situácie, kedy správny orgán zákonné medze neprekročil a výšku pokuty riadne zdôvodnil, dáva súd do zvláštnych oprávnení moderovať výšku pokuty (§ 198 ods. 1 SSP). Až v rámci tohto moderačného oprávnenia súd skúma, či nedošlo k excesu pri individualizácii trestu, teda či a ako bolo prihliadnuté ku všetkým špecifikám konkrétneho prípadu a či bol v rámci zákonnej trestnej sankcie vybraný pre páchateľa taký druh trestu a v takej výmere, ktorá splní účel trestu a nie je neprimeraná povahe skutku. Medzi hľadiská individualizácie trestu v takom prípade patrí najmä závažnosť správneho deliktu, význam chráneného záujmu, ktorý bol správnym deliktom dotknutý, spôsob spáchania správneho deliktu, jeho následky a okolnosti, za ktorých bol spáchaný.

II. V posudzovanom konkrétnom prípade vzhľadom na absenciu návrhu žalobcu na uplatnenie sankčnej moderácie v intenciách citovaného ust. § 198 ods. 1 SSP bol správny súd oprávnený hodnotiť námietku žalobcu týkajúcu sa neprimeranosti výšky uloženej sankcie, vychádzajúc z vyššie uvedených právno- teoretických postulátov, len z hľadiska zákonnosti. Z ustálenej judikatúry vyplýva, že pri posudzovaní zákonnosti uloženej sankcie správny súd skúma, či pri stanovení výšky sankcie zohľadnil správny orgán všetky zákonom stanovené kritériá, či jeho úvahy o výške pokuty sú racionálne, ucelené, koherentné a v súlade so zásadami logiky a či správny orgán nevybočil z medzí správneho uváženia alebo ho nezneužil. Pri hodnotení zákonnosti žalobcovi uloženej sankcie teda správnemu súdu nie je daný priestor pre zmenu a nahradenie správneho uváženia vlastným súdnym uvážením, teda ani priestor pre hodnotenie prostej „primeranosti“ uloženej sankcie.